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国家外汇管理局张铁成:科技赋能外汇管理治理体系现代化

  国家外汇管理局张铁成:科技赋能外汇管理治理体系现代化外汇收拾科技使命严紧缠绕外汇收拾变革与发达工作,主动顺应外汇收拾转型升级的须要,连接发扬科技立异的维持和引颈效率。

  记忆中邦指点下我海外汇科技发达的进程,其先后经验了外汇收拾音信化全掩盖、巩固体例整合和数据整合、打制“平安外管”和“数字外管”三大阶段,永远紧紧缠绕外汇收拾体系变革的须要,为差别时刻的外汇收拾使命供应了紧要维持。“十四五”时刻,外汇收拾科技部分将以“科技赋能”和“数据赋能”为动力,接续为外汇收拾变革与发达工作奉献力气。

  1986年,外汇局建树电脑部,启动外债统计监测体例摆设,外汇收拾生意电子化杀青了“零”的打破。1991年,经原邦度人事部同意,外汇局增设音信核心等三家工作单元,外汇收拾科技部分正式建树。正在1994年筑成的“中海外汇营业体例”为当年汇率并轨变革做出明晰得奉献,1995年被评为邦度科技进取二等奖。

  进入新世纪从此,我邦到场寰宇营业机合,经济连接高速发达,对外营业来去和跨境资金滚动周围不竭增加,外汇收拾数据呈几何级数伸长。守旧的仰赖人工台账备案的外汇收拾形式曾经不行顺应新气象发达的须要,收拾方法和任职格式亟需革新。面临新气象、新挑拨,外汇收拾科技部分进一步加大音信化摆设参加,加疾音信体例摆设措施,音信化摆设步入了全新的发达阶段,合键赢得了以下造诣。

  一是合键外汇生意杀青音信化。外汇生意体例根本涵盖了当时合键的生意收拾范畴,体例用户涉及外汇局、银行、企业、司帐师事宜所等联系主体,杀青了生意管理全流程的搜集化、电子化和众主体联网操作,极大地减轻了外汇局、金融机构、企业的使命累赘,提升了羁系功用;同时,数据杀青聚合采撷后,删除了体例安插的目标,运转收拾加倍简便,数据采撷功用和数据质料也获得大幅提升。

  二是音信化本原举措摆设赢得长足发达。2001年,外汇局搜集摆设已初具周围,发端修筑了总局、省分局、地(市)核心支局和县支局的星树型分级搜集。外联网曾经延长到各贸易银行、海合等外部分。2002年,竣事与个别贸易银行总部的高速联网,以顺应贸易银行数据聚合经管的趋向。搜集体例的摆设发达为加疾外汇收拾音信体例的摆设和安插供应了坚实的本原。2006年竣事了数据总核心新主机机房的摆设、装备采办和装置使命,并参加临蓐利用,极大地革新了外汇收拾部分音信体例的运转本原,保护了体例平安宁静运转,提升了数据总核心的音信经管技能。数据总核心的数据经管技能提升了3倍,数据存储技能提升了12倍。

  三是电子政务摆设起航发达。跟着外汇收拾体系变革的不竭深切,外汇局充塞使用当代音信和通讯本事,先后设立筑设了网上任职平台和宗派网站。2005年起,企业和银行可通过平台举行音信查问、数据报送、生意管理等,明显提升了大家任职水准。网上任职的推出,有用地推动了投资营业的容易化,提升了本身使命功用,为杀青外汇收拾从现场收拾向非现场收拾、从历程收拾向过后收拾的转动奠定了本原。

  这一阶段,外汇收拾科技使命的重心是加疾促进生意体例开采摆设和体例整合,效力探寻设立筑设团结高效的跨境资金数据采撷、监测、分解和预警编制,为外汇生意流程的不竭优化供应有力维持。

  一是巩固体例整合,进一步提升电子政务水准。2010年从此,外汇收拾科技部分不竭加大要例整协力度,冲破了“一个生意,一个人例”的形象,发展使用宗派整合,逐渐设立筑设和完好了“外汇羁系音信平台”“外汇生意数据采撷平台”“网上任职平台”,杀青了音信化摆设史书性的强大变动,确保了重心规模外汇收拾变革的顺手促进,生意立异和数据采撷、数据分解使命联络得加倍严紧。使用宗派整合的胜利践诺,为银行、企业和片面等涉汇主体供应了“一宗派入网、一站式处事”的容易化渠道,大大简化了涉汇主体的处事流程,提升了处事功用,下降了处事本钱,进一步提拔了外汇收拾与任职水准,获得银行、企业的一概好评。

  二是践诺数据整合,修筑跨境资金滚动监测与分解平台。2012年,外汇局搭筑外汇收拾数据货仓,杀青各式外汇生意存量数据和流量数据的共享和整合。2014年,基于跨境资金滚动监测分解体例,杀青了监测分解体例使用、任职营业外汇监测分解使用以及外汇检验分解使用,为外汇收拾事中、过后羁系供应了数据和体例接济,真实提升了对外汇出入气象的监测分解功用,提拔了外汇收拾监测预警技能,有助于实行主体监测,便于定位违规线索,践诺精准袭击。

  三是发端探寻跨部分数据互换和共享。跟着外汇收拾变革的不竭深切,外汇收拾科技部分正在加疾本身音信化摆设的同时,进一步巩固了与外部委的音信相易和本事团结,主动探寻与差别部分杀青数据共享和对接,完好数据采撷渠道和数据互换机制。

  2018年从此,外汇收拾科技使命严紧缠绕外汇收拾变革与发达工作,主动顺应外汇收拾转型升级的须要,正在发扬科技立异的维持和引颈效率的本原上,提出“数字外管、平安外管”的科技使命方针,主动探寻音信化发达新思绪、新使用、新形式,助力完好外汇墟市“宏观小心+微观羁系”两位一体的收拾框架;同时,正在提拔大家任职水准、巩固羁系监测技能、完好数据资源编制、探寻科技立异使用、促进平安保护摆设、发扬科技管辖效力等方面,也赢得了明显见效,酿成了科学、高效、宁静、平安的音信化摆设发达形式与践诺道途,较通盘地杀青了音信化外汇收拾,为深化外汇收拾变革、有用防备并化解跨境资金滚动危害和高水准任职实体经济,奠定了坚实的本原。

  一是巩固本原举措摆设,筑牢“平安外管”的坚实防地年,“两地三核心”(总局临蓐核心、北京同城备份核心、上海异地灾备核心)根本筑成,现有的15个紧要生意体例正在临蓐核心与同城核心双轨运转,正在上海灾备核心异地备份和灾难克复,为外汇局临蓐体例的数据平安性和生意连绵性供应了紧要保护。逐渐修筑了“平安外管”的本事维持编制、轨制编制、一体化运维编制和监视检验编制,根本杀青了对临蓐资源、运维手脚团结收拾和应急全掩盖。2019年,通过拓展运维任职格式和渠道,正在原有电话呼唤核心的本原上,上线了“数字外管”微信任职号,利便用户自助处分遭遇的本事题目。自微信任职号上线从此,累计体贴用户数超越10万人,各式讨论任职日均超150众人次。此外,不竭提升搜集平安危害监测和办理技能,提拔本事防备步调和方法,巩固对紧要数据与片面音信的珍爱,确保了对墟市主体各项任职的平常运转。

  二是践诺立异驱动策略,打制高水准“数字外管”。为顺应新气象下外汇收拾对音信科技的央求,2018年从此,缠绕“数字外管”搭筑了“数字外管”任职平台、跨境金融区块链任职平台、微观羁系和宏观监测平台、大数据共享平台等一批新的本事平台和使用场景。这些平台的筑成,对外提升了生意容易化水准,必然水平上处分了中小企业融资难、银行风控难的题目,赢得了优越的经济效益和社会效益;对内提拔了货色营业羁系功用、巩固了对很是手脚的鉴别技能,助力资金项目“放得开、管得住”,进一步弥补了宏观监测分解的盲区,推动外汇收拾变革与危害羁系加倍完好。

  三是落实邦度安插央求,饱励外汇政务任职水准跃上新台阶。外汇收拾科技部分永远把贯彻党主旨、邦务院的计划安插行为第一要务,深切落实邦度政务音信化策略,效力提拔外汇政务任职音信化水准。2019年,筑成政务任职网上管理体例,上线“政务任职旗舰店”,使企业和银行深居简出就能管理生意,提升了行政许可管理功用;筑成“互联网+羁系”体例,杀青了对19大类羁系事项的音信化收拾,羁系事项掩盖率抵达100%。

  “十四五”时刻是我邦通盘筑成小康社会,正在杀青第一个百年方针之后,乘势而上开启通盘摆设社会主义当代化邦度的新征程,并向第二个百年搏斗方针进军的第一个五年。外汇收拾科技部分将以“科技赋能”和“数据赋能”为动力,正在外汇收拾音信化“十三五”发达的本原上,周旋以习新时期中邦特质社会主义思思为辅导,容身新发达阶段、贯彻新发达理念,兼顾发达与平安。依据邦度策略安插央求,外汇收拾科技部分将缠绕外汇收拾变革与发达工作,屈从“周旋党的指点、周旋科技立异引颈、周旋盛开协调共享、周旋自立可控战术”的发达规则,效力做好以下几方面的使命:一是以科技立异饱励生意立异,助力生意管理加倍容易、生意监测加倍智能、生意羁系趋于协同、生意数据充塞可视。二是加疾科技提供侧变革,容身疾捷反响,促进生意使用高效提供,深挖数据智能,发扬数据临蓐因素的症结效率。三是守住平安底线,坚固促进本原软硬件境况自立可控转型,不竭提拔平安临蓐和搜集安万能力,筑牢平安本事、平安收拾、平安运营并重的搜集平安保护编制。四是加疾科技管辖编制和管辖技能摆设,主动顺应外汇收拾变革,不竭优化完好科技使命的机合架构、使命机制、使命轨制和模范编制。

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