三地监管部门对金融科技创新的监管理念、监管规则和监管方式存在差异2025/7/23中国期货官网入口深港展开跨境监禁沙盒试点，应聚焦编制性、集成性、平台性跨境金融更始，打制一条跨境金融更始“高速公道”，促使深港金融内正在、一体化、“制血”式交融开展
可根据“先易后难”的规律胀动“简单通行证”跨境监禁沙盒试点；以数字公民币为载体，展开资金项目可兑换跨境沙盒试点
粤港澳大湾区修树已周至驶入速车道，三地的金融交融和更始不竭出现。金融更始伴生的危机带有丰富性、交叉性及秘密性等特性，正在大湾区边界内摸索不妨高度适当区域特性的跨境监禁机制具有迫切性和需要性。
跨境金融监禁沙盒是一种不妨有用平均危机防控与金融更始的轨制更始，可能从金融监禁角度为我邦新时间扩张金融对外绽放和深化革新展开前沿摸索。
指日，环绕怎么胀动粤港澳大湾区跨境监禁沙盒试点办事，《眺望》信息周刊记者专访了中邦公民银行深圳市中央支行党委书记、行长，邦度外汇束缚局深圳市分局局长邢毓静。
邢毓静：“监禁沙盒”是一个受监视的平和测试区，也是监禁机构主导的供职于金融更始的机制。正在该机制下，商场更始主体发动针对某一金融更始的沙盒测试项目申请，监禁机构实行评估，断定是否准许其正在有限时期内展开小边界的可靠客户（或用户）群体的测试，正在测试经过中实行连续监控，并对沙盒项目通过测试后是否能正式推向商场供应定睹。
从2016年5月英邦金融举止监禁局（FCA）正在环球初度推出监禁沙盒从此，席卷新加坡、香港、美邦正在内的众个邦度或地域的监禁政府连接推出了监禁沙盒，摸索适合自己的沙盒试验机制。2019年底，“中邦版”监禁沙盒试点——金融科技更始监禁试点推出。截至2020年2月末，仍然有9个都市共计83个更始项目纳入了金融科技更始监禁试点。
沙盒监禁有利于监禁机构与商场更始主体展开良性互动，淘汰更始项目推向商场的时期，有利于商场主体动态改良更始、监禁机构动态完竣规定，有利于监禁机构正在小边界内连续监控和防备危机，已逐步成为业界公认的金融科技监禁最为告捷的式样。
摸索胀动粤港澳大湾区跨境监禁沙盒修树能更好供职于区域金融革新绽放、科技金融、绿色金融等强大金融开展策略。
邢毓静：正在“一邦两制”下，粤港澳社会轨制分别，执法轨制分别，分属于分别合税区域，三种泉币采用分别的汇率轨制和资金滚动束缚轨制，良众方面正在邦际邦内无先例可循。
正在粤港澳大湾区试点跨境监禁沙盒轨制，最紧要的是要有运转顺畅的监禁疏导和配合机制。三地监禁部分对金融科技更始的监禁理念、监禁规定和监禁式样存正在分歧，须要通过顺畅、平居化的交换机制来达成彼此阐明、包涵配合。分别监禁部分正在金融科技监禁沙盒的摸索深远水平也有分别，须要通过监禁疏导推进剖析上的晋升。正在测试枢纽，更须要有用的监禁妥洽，来确保试点项目顺遂展开、连续完竣、有用防控危机。
邢毓静：采纳跨境交换亲昵、金融需求繁荣、监禁共鸣精确的都市率先展开跨境监禁沙盒试点，不妨淘汰跨境监禁妥洽配合的丰富性，有利于完全项宗旨测试落地，有利于摸索出收效。归纳探究，深圳与香港率先展开跨境监禁沙盒试点，前提较为成熟。
一是深港一衣带水、严密相干。深圳邻接香港，从上世纪70年代末承接香港劳动辘集型财产从此，正在职员跨境交换、经贸来去、金交融作方面继续与香港维持严密相干。2020年，深港跨境出入范畴横跨5000亿美元，占深圳跨境出入范畴的65%。展开跨境监禁沙盒试点，开展跨境金融，联通正在岸和离岸金融，有特别区位上风。
二是深港监禁部分对付沙盒监禁有共鸣、有本原。深港众个金融监禁部分正在众次交换中发扬出展开跨境沙盒监禁的意图和共鸣。香港金管局、香港证监会、香港保障业监禁局均推出了各自的监禁沙盒试点，香港金管局也是环球金融更始收集（GFIN）的要紧成员之一。深圳正在监禁沙盒商量和试点方面也走正在天下前线，两地展开跨境沙盒监禁有共鸣、有本原。
三是深圳民营主导的经济布局，有利于试点顺遂引申。第一，民营经济对付越发绽放更始的金融境况，诉求最激烈，试点更容易引申；第二，民营经济生气强，更能从跨境监禁沙盒试点和跨境金融更始中获益，试点成绩更好；第三，民营经济越发众元离别，试错的本钱较低；第四，深圳具有轨制上风，一方面是经济特区立法权、归纳授权革新试点带来的金融法制上风，另一方面当地投资者有较强的合同精神。
四是深圳经济体量适中，既有利于总结试点收效和复制推论履历，又有利于防控危机。从范畴上看，2020年，深圳跨境资金滚动范畴正在天下占比为7%，对天下的影响可控。
邢毓静：现时跨境金融更始民众为基于产物的“管道式”互联互通，容易导致碎片化、战略博弈等题目，商场主体体验感和获取感不强。深港展开跨境监禁沙盒试点，应聚焦编制性、集成性、平台性跨境金融更始，打制一条跨境金融更始“高速公道”，促使深港金融内正在、一体化、“制血”式交融开展。
一是展开“简单通行证”跨境沙盒试点。“简单通行证”轨制最早于欧盟内部引申，其完全的发扬方式是，只消及格金融机构所正在成员邦同意，该金融机构便可正在其他成员邦自正在展开营业，展业地不再施加其他异常的监禁央浼。
正在深港两地，可由深港金融监禁部分撮合构制相干金融商场主体，梳理内地和香港百般金融营业规定与规范的分歧，正在此本原上凝结共鸣、求同存异，规定完全金融营业达成同城化所需联合按照的最低规范。可完全根据银行、证券、保障等古代行业以及金融科技、绿色金融、供应链金融等新兴议题实行划分。
规定最低规范后，可根据“先易后难”的规律胀动“简单通行证”跨境监禁沙盒试点。特定金融营业可从共鸣遍及的金融科技入手，逐渐拓展到湾区住户金融供职需求规模，终末笼盖全豹金融营业。试点边界可逐渐从及格金融机构拓展到统统金融机构。
二是以数字公民币为载体，展开资金项目可兑换跨境沙盒试点。正在投资者合适性束缚框架下，摸索针对跨境金融供职需求激烈、危机可控的商场主体，操纵数字公民币这一载体正在深港间展开资金项目可兑换试点，一方面通过数字公民币的便捷支拨特质，加快促使资金项目可兑换和公民币邦际化，其它一方面通过数字公民币的智能合约、及时营业数据监控效力，有用防控危机。
