外汇管理局：对境外机构境内发债资金实行登记管理12月2日，中邦群众银行、邦度外汇管束局揭橥合于《境外机构境内发行债券资金管束章程（收罗看法稿）》公然收罗看法的知照。此中提到，邦度外汇管束局对境外机构境内发债资金实行备案管束。
1、备案管束。境外机构应正在债券发行批准、注册或登记后且首期发行前10个事业日内，委托主承销商正在境内开户行（或托管行）收拾资金新闻备案，凭备案凭证收拾账户开立、资金汇兑、跨境收付等。简化备案质料央浼，境外机构仅需提交“发债资金新闻备案外”、“发行合联文献”、“召募阐明文献”。
2、专户管束。境外机构按照备案凭证能够开立境内发债专用账户（群众币或/和外汇），用于存放发债召募的资金、收拾汇兑、还本付息等。
3、资金应用。明了发债召募资金能够汇往境外，也能够留存境内。留存境内应用的，应合适直接投资、外债等管束章程。役使发债召募资金以群众币跨境收付和应用。
4、外汇危急管束。愿意境外机构基于实需准则收拾外汇衍生营业，管束境内发债的汇率危急，同时不节制境外机构外汇衍生品业务敌手数目和类型。
5、还本付息管束。境外机构清偿境内发债本金和利钱、以及支出合联税费的，能够从境外或境内汇入发债专用账户资金。从境外汇入资金的，应根据债券还本付息策动收拾结汇。
6、统计监测。境外机构境内发债合联涉外收付款境内主体、境内备案结算机构应按章程实行邦际进出统计申报并报送合联数据。
7、策略连结。《章程》揭橥前境外机构已正在境内发债的，应补办备案，确保熊猫债数据完好。
第一条【按照】为外率境外机构境内发行债券（以下简称境内发债）资金管束，遵循《中华群众共和邦中邦群众银行法》、《中华群众共和外洋汇管束条例》等公法原则，同意本章程。
第二条【观点】本章程所称境外机构境内发债是指境外机构按照《寰宇银行间债券商场境外机构债券发行管束暂行门径》（群众银行 财务部通告〔2018〕第16号）、《公司债券发行与业务管束门径》（证监会令〔第180号〕）等合联章程经囚禁部分批准、注册或登记等，正在境内银行间债券商场、业务所证券商场、其他场外商场公然或非公拓荒行债券的作为。
第三条【囚禁主体】中邦群众银行及其分支机构、邦度外汇管束局及其分局、外汇管束部依法对境外机构境内发债涉及的账户、资金收付及汇兑、跨境资金滚动等实践监视管束。
第四条【备案】邦度外汇管束局对境外机构境内发债资金实行备案管束。境外机构应正在债券发行批准、注册或登记后且首期发行前起码10个事业日，委托境内主承销商，凭以下质料正在该境外机构开立群众币银行结算账户的1家道内银行业金融机构（以下简称开户行）或委托主承销商开立托管账户的1家道内银行业金融机构（以下简称托管行）正在本钱项目新闻编制（以下简称编制）收拾备案：
开户行或托管行审核上述质料无误后，正在5个事业日内为境外机构收拾备案，并留存上述质料备查。
境外机构应正在每期债券发行结局后10个事业日内，委托境内主承销商将更新后的《境外机构境内发行债券资金新闻备案外》报送备案银行。
境外机构境内发债策动、资金用处、主承销商、托管银行等产生转折的，应通过备案银行收拾改观备案。
第五条【账户】境外机构凭营业备案凭证开立境内发债专用账户（群众币或/和外汇）（以下简称发债专户）。开立群众币账户的，可遵循合联章程开立群众币银行结算账户或委托主承销商开立托管账户。
发债专户的收入周围是：境内发债召募资金划入；划入还本付息和合联税费、手续费；账户利钱收入；发债召募资金借给境内主体爆发的本息清偿收入；发债召募资金投资境内爆发的减资、撤资及利润、分红等资金；统一境外机构境内发债召募资金合联账户内资金互相划转；中邦群众银行、邦度外汇管束局章程的其他收入。支拨周围是：支出境内发债本息；发债召募资金汇出或购汇汇出境外；支出或结汇支出发债合联税费、手续费；发债召募资金按章程向境内主体放款；发债召募资金按章程投资于境内；统一境外机构境内发债召募资金合联账户内资金互相划转；中邦群众银行、邦度外汇管束局章程的其他支拨。
第六条【资金应用】境外机构境内发债召募资金能够汇往境外，也能够留存境内应用。留存境内应用的，应合适直接投资、外债等管束章程。
第七条【外汇危急管束】境外机构能够通过具备代客群众币对外汇衍生品营业资历的境内金融机构，根据实需准则收拾外汇衍生品营业，管束境内发债的汇率危急。
第八条【资金汇划】境外机构清偿境内发债的本金、利钱、支出合联税费的，可从境外或境内汇入发债专户资金。还本付息资金须要结汇的，应根据债券还本付息策动实行。
第九条【数据统计】开户行、托管行等应根据《群众币银行结算账户管束门径》（中邦群众银行令〔2003〕第5号）、《群众币跨境收付新闻管束编制管束门径》（银发〔2017〕126号）、《中邦群众银行办公厅合于完好群众币跨境收付新闻管束编制银行间营业数据报送流程的知照》（银办发〔2017〕118号）等合联章程，报送境外机构境内发债合联的监视和统计数据。
第十条【进出申报】境外机构境内发债合联涉外收付款境内主体、境内备案结算机构应根据《邦度外汇管束局合于印发通过银行实行邦际进出统计申报营业指引（2019版）的知照》（汇发〔2019〕25号）、《邦度外汇管束局合于印发对外金融资产欠债及业务统计轨制的知照》（汇发〔2018〕24号）、《邦度外汇管束局合于揭橥金融机构外汇营业数据收罗外率（1.2版）的知照》（汇发〔2019〕1号）等合联章程，实时、切实地实行邦际进出统计申报并报送其他合联数据。
第十一条【文本】境外机构遵循本章程报送的质料应为中文文本。同时具有外文和中文译本的，以中文文本为准。
第十二条【存量营业】本章程揭橥前已正在境内发行债券但未收拾备案的境外机构，应正在*年*月*日前委托主承销商根据本章程第三条补办备案。
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