境内机构和个人应先按照《国家税务总局国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的公告》(2013年第40号2023年11月7日原题目:重磅!《常常项目外汇营业指引》搜罗成睹!货贸、服贸、个别外汇、付出营业全笼盖!
原创声明本文解读作家金融监禁商量院外汇部;迎接个别转发,推绝媒体、网站及民众号未经授权转载解读片面实质。
为进一步方便常常项目外汇营业,外汇局就常常项目外汇营业现有原则举行一切梳理整合,达成常常项目外汇营业经管“一本通”!首要是精简片面质料, 优化片面营业流程,不涉及现行策略的本质改动和调度,笼盖企业、个别、金融机构、付出机构等商场主体所涉常常项目外汇营业。
《常常项目外汇营业指引(搜罗成睹稿)》共八章二十二节一百九十条,本次常常项目外汇营业指引搜罗成睹是近年来最大幅度的一次修订,从附件二可能看到,指引对常常项目外汇营业做了大幅度的整合,拟废止30部外汇原则,且涉及货品交易、保税区交易、办事交易、个别外汇营业、外币现钞、保障机构外汇营业、付出机构外汇营业等,还将少许零散的原则,比方奉送、交易融资等全盘废止并整合到了一部常常项目外汇营业指引中去,此后经管常常项目外汇营业或将只需查阅一部原则即可,堪称常常项目营业百科全书!
货品交易方面,总体来说给了银行更众的自助采取权,比方正在知足展业条件下,应承银行自行决策审核单子的品种,自助决策是否做报闭单核验,自助决策是否签注等。
名录立案方面 ,添补了28号文的年度20万美元以下小微跨境电商无需名录立案
新增可靠性审核请求 ,夸大了外汇约束条例的可靠性审核请求“货品交易外汇进出应具有可靠、合法的交往根蒂,企业不得编造交易靠山经管外汇进出营业。“
待核查账户方面 ,依照28号文的请求,应承企业可自行采取是否开立待核查账户。
审片面 ,应承银行依据展业自助决策审核单证的品种,囊括但不限于合同(订交)、发票、进出口报闭单、进出境挂号清单、运输单子、保税核注清单等有用凭证和贸易单子等。
签注方面 ,依据本年8号文请求,应承银行自助决策是否要正在单证原本上签注收付汇金额、日期和盖印
离岸转手生意方面 ,除了原先应承的“统一银行、统一网点、统一币种”形式外,进一步放宽,应承银行正在确承认靠、合法的情状下经管“分别离岸转手”营业,交往附言注脚并通知外汇局。
邦外里汇贷款方面 ,不得编造交易靠山套取银行融资。明晰出口押汇等按轨则进入常常项目外汇结算账户并经管结汇的,规矩上自有外汇或货贸出口收汇了偿,额外情状需留意经管购汇的,报备外汇局。
报闭单核验方面 ,企业对外付汇可自助决策是否做“报闭讯息核验”。因数据传输不完全等原由形成货贸编制缺失相应进口报闭电子讯息的,银行确认交往可靠、合法后可为企业经管付汇营业,并可正在货贸编制中补办核验手续。
邦度外汇约束局闭于《常常项目外汇营业指引(搜罗成睹稿)》公然搜罗成睹的闭照
为深化“放管服”蜕变,继续优化营商境况,进一步方便商场主体经管常常项目外汇营业,邦度外汇约束局一切梳理整合常常项目外汇营业现有原则,造成《常常项目外汇营业指引(搜罗成睹稿)》,现向社会公然搜罗成睹。民众可通过以下途径和方法提出反应成睹:
第一条邦度外汇约束局及其分支局(以下简称外汇局)实行“交易外汇进出企业名录”(以下简称名录)立案约束,通过货品交易外汇监测编制(以下简称货贸编制)发外名录。对付不正在名录的企业,银行和付出机构规矩上不得为其经管货品交易外汇进出营业。
银行和付出机构按轨则凭交往电子讯息经管货品交易外汇进出营业时,对年度货品交易收汇或付汇累计金额低于等值20万美元(不含)的小微跨境电商企业,可免于经管名录立案。
第二条具有可靠货品交易外汇进出营业需求的企业,凭《交易外汇进出企业名录立案申请外》(睹附1)、买卖执照向所正在地外汇局申请名录立案。
其他境内机构确有客观必要发展货品交易外汇进出营业的,可参照企业的请求经管名录立案。
第三条名录内企业的企业名称、联合社会信用代码、法定代外人、闭联方法、注册地点爆发更改的,应正在更改事项爆发之日起30天内,向所正在地外汇局通知,举行讯息更改。企业所属外汇局爆发更改的,应向原所正在地外汇局通知。
(四)外汇局对企业执行核查时,通过企业名录立案讯息所列闭联方法无法与其获得闭联。
第五条外汇局对新列入名录的企业举行教导期标识,教导期为企业爆发首笔货品交易外汇进出营业之日起90天。外汇局对货品交易进出卓殊的教导期企业举行重心监测和核查,并执行分类约束。
(一)从境外、境内海闭额外监禁区域收回的出口货款,向境外、海闭额外监禁区域付出的进口货款;
(二)从离岸账户、境外机构正在境内账户收回的出口货款,向离岸账户、境外机构正在境内账户付出的进口货款;
本指引所称海闭额外监禁区域,是指保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、归纳保税区等海闭实行关闭监禁的特定区域。保税物流核心(A、B型)、出口监禁货仓、保税货仓、钻石交往所等参照海闭额外监禁区域实用本指引。
第七条货品交易外汇进出应具有可靠、合法的交往根蒂,企业不得编造交易靠山经管外汇进出营业。
第八条企业出口后应按合同商定实时、足额收回货款或按轨则存放境外;进口后应按合同商定实时、足额付出货款。企业收取货款后应按合同商定实时、足额出口货品;付出货款后应按合同商定实时、足额进口货品。
第九条企业应依照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”规矩经管货品交易外汇进出营业,外汇约束原则另有轨则的除外。
署理进口、出口营业规矩上应由署理方付汇、收汇。署理进口营业项下,委托方可凭委托署理订交将外汇划转给署理方,也可由署理方购汇。署理出口营业项下,署理方收汇后可凭委托署理订交将外汇划转给委托方,也可结汇后将邦民币划转给委托方。
第十条企业经管货品交易外汇收入,可自助决策是否开立出口收入待核查账户。企业货品交易外汇收入可前辈入出口收入待核查账户,也可进入企业常常项目外汇结算账户。
出口收入待核查账户的收入边界为货品交易外汇收入(不含出口交易融资项下境内金融机构放款及回款);开支边界为结汇或划入企业常常项目外汇结算账户,以及经外汇局立案的其他外汇开支。
第十一条企业经管货品交易外汇进出营业时,银行应通过货贸编制盘查企业名录讯息与分类讯息,依照“分解客户”“分解营业”“尽职审查”的展业规矩(以下简称展业规矩)和本指引轨则举行审核,确认进出的可靠性、合理性和逻辑性。
企业经管货品交易外汇收入时,银行应确认资金性子,无法确认的实时与企业核实。企业经管货品交易外汇开支时,银行应确认交往单证所列的交往主体、金额、性子等因素与其申请经管的外汇营业相相仿。
交往单证囊括但不限于合同(订交)、发票、进出口报闭单、进出境挂号清单、运输单子、保税核注清单等有用凭证和贸易单子。银行可依据展业规矩和营业本质,自助决策审核交往单证的品种。B、C类企业货品交易外汇进出营业还应依照本章第三节的相闭轨则经管。
第十二条银行按轨则审核常常项目外汇进出时,可依据内控请求和本质营业必要,依照本质合规规矩,自助决策是否正在单证原本上签注收付汇金额、日期并加盖营业印章。
银行应按轨则留存审核后的纸质或电子质料5年备查,境内机构和个别应留存相应交往单证5年备查。
第十四条企业经管离岸转手生意外汇进出营业时,银行应依照展业规矩和下列请求,审核闭联交往单证:
(一)具有可靠、合法的交往根蒂,不存正在涉嫌诈骗构制或子虚离岸转手生意举行图利套利或改变资金等卓殊交往情状;
统一笔离岸转手生意营业规矩上应正在统一家银行网点,采用统一币种(外币或邦民币)经管进出结算。对无法按此轨则经管的离岸转手生意营业,银行正在确认其可靠、合法后可直接手理,并正在涉外进出申报交往附言中注脚“分别离岸转手”,自营业经管之日起5个任务日内向所正在地外汇局通知。
第十五条企业经管具有货品交易靠山的邦外里汇贷款营业,不得编造交易靠山套取银行融资。银行经管邦外里汇贷款营业应从源流做好危机防备,增强货品交易靠山审核,确认交往的可靠性和逻辑合理性。
出口押汇等邦外里汇贷款按轨则进入常常项目外汇结算账户并经管结汇的,企业规矩上应以自有外汇或货品交易出口收汇资金了偿。正在企业出口确实无法按时收汇且没有其他外汇资金可用于了偿上述邦外里汇贷款时,贷款银行可依照展业规矩,留意为企业经管购汇了偿手续,并于每月初5个任务日内向所正在地外汇局通知。
第十六条银行经管货品交易对外付汇营业,可依照展业规矩,自助决策是否通过货贸编制的“报闭讯息核验”模块,对相应进口报闭电子讯息经管核验手续;银行能确认企业对外付汇营业可靠合法的,可不经管核验手续。
(一)对已杀青进口报闭手续的,银行自经管货品交易对外付汇营业之日起5个任务日内,依照本劣货品交易对外付汇金额,正在货贸编制中经管核验手续。
(二)对未杀青进口报闭手续的,银行可请求企业正在杀青报闭手续之日(即进口日期,下同)起40日内供应相应的报闭讯息,并依照本劣货品交易对外付汇金额,正在货贸编制中补办核验手续。
(三)对已杀青进口报闭手续但企业因合理原由无法实时供应报闭讯息的,银行确认交往可靠合法后为其经管付汇营业,正在企业杀青报闭手续之日起40日内补办核验手续。对确实无法供应上述报闭讯息的,银行可正在货贸编制中对该笔付汇营业举行记实。
(四)对因溢短装等合理原由导致货品交易本质对外付汇金额大于报闭金额的,银行正在货贸编制中经管核验手续时,可注脚原由。
(五)对因数据传输不完全等原由形成货贸编制缺失相应进口报闭电子讯息的,银行确认交往可靠、合法后可为企业经管付汇营业,并可正在货贸编制中补办核验手续。
对付货贸编制确实缺失进口报闭电子讯息的,银行可正在货贸编制中对该笔付汇营业举行记实。
第十八条银行正在经管进口报闭电子讯息的核验手续时,对付存鄙人列情状之一的企业,可逐笔正在货贸编制中对企业加注相应标识,企业的标识讯息通过货贸编制向寰宇银行怒放:
企业的标识讯息生存刻日为24个月。因为银行操作失误导致企业被误标识的,经银行内部审批后,银行可打消闭联企业的标识讯息。
第十九条企业通过银行爆发货品交易外汇进出的,应依据交易方法、结算方法以及资金开头或流向,依照邦际进出申报和货品交易进出讯息申报轨则,填报闭联申报单证,实时、无误、完全地举行货品交易收付款核查专用讯息申报。需举行货品交易收付款核查专用讯息申报的境内资金划转,收付款两边均需举行申报。
货品交易收付款核查专用讯息囊括但不限于:是否为保税货品项下付款、合同号、发票号、提运单号/仓单号、外汇局批件号/挂号外号/营业编号等。
银行正在经管涉及海闭额外监禁区域保税货品的境内仓单转卖营业时,应正在涉外进出申报交往附言中标注“境内仓单转卖”字样。银行正在依法经管货品交易收付汇单元与进出口单元不相仿营业时,需正在涉外进出申报交往附言中标注“非报闭人”字样。
第二十条适当下列情状之一的营业,企业应正在货品进出口或收付汇营业本质爆发之日起30天内,通过货贸编制向所正在地外汇局报送对应的估计收付汇或进出口日期等讯息:
(三)90天以上(不含)的远期信用证(含展期)、海外代付等进口交易融资;
(四)B、C类企业正在分类监禁有用期内爆发的预收货款、预付货款,以及30天以上(不含)的延期收款、延期付款;
(五)统一笔离岸转手生意进出日光阴隔超出90天(不含)且先收后支项下收汇金额或先支后收项下付汇金额超出等值50万美元(不含)的营业;
对已通知且未到估计进出口或收付汇日期的上述营业,企业可依据本质情状调度闭联通知实质。
本指引所称闭系企业交往,是指存正在直接或间接局限闭联或巨大影响闭联的企业间交易行径,首要囊括母子公司闭联、直接或间接同为第三方局限或同时局限第三方、一方对另一方财政或谋划计划流程具有列入权益并可施加必定影响等。
第二十一条对付适当轨则的收付汇单元与进出口单元不相仿的情状,收汇或进口企业可向所正在地外汇局通知,并经管收汇或进口数据的主体更改手续。
第二十二条对付除本指引第二十条、第二十一条轨则以外的其他影响货品交易外汇进出与进出口相仿性成家的情状,企业可依据本质营业情状自助决策是否向所正在地外汇局报送闭联讯息。
第二十三条企业经管下列货品交易外汇进出营业,应正在收汇、付汇、开证、出口交易融资放款或出口收入待核查账户资金结汇或划出前,提交下列质料到外汇局立案:
(二)B类企业超可收、付汇额度的交易外汇进出:提交本指引第三十五条轨则的质料;
(三)A类企业单笔等值5万美元以上(不含)或B、C类企业的退汇日期与原收、付款日光阴隔正在180天以上(不含)或因为额外情状无法原途退回的退汇营业:提交书面申请(解释必要立案的事项及实在实质,退汇原由及形成超刻日或无法原途退汇的原由,退汇同时是否爆发货品退运)、超刻日或无法原途退汇的说明质料、原收付汇凭证、原进出口合同(因舛误汇入以外的其他原由爆发的交易退汇时供应)、进出口货品报闭单(爆发货品退运时供应);
(四)现行原则未明晰轨则的或与现行原则轨则不相仿的交易新业态外汇进出:提交书面申请(解释需立案的事项和实在实质,立案营业的合理性、拟立案的开支因素与提交质料的相仿性)、解释立案营业可靠性和合理性的质料。
外汇局审核企业提交的材料后,出具《交易外汇营业立案外》(以下简称《立案外》,睹附2)。需经管立案的货品交易外汇进出营业,银行应凭外汇局签发的《立案外》经管,并通过货贸编制签注《立案外》行使情状。
第二十四条企业可依据其可靠、合法的进口付汇需求,提前购汇存入其常常项目外汇结算账户。因合同更改等原由导致企业提前购汇后未能对外付出的进口货款,企业可自助决策结汇或保存正在其常常项目外汇结算账户中。银行应对提前购汇的可靠性、合法性和需要性举行合理审核。
第二十五条进口项下退汇的境外付款人应为原收款人、境内收款人该当为原付款人。出口项下退汇的境内付款人应为原收款人、境外收款人应为原付款人。
银行正在为A类企业经管单笔等值5万美元以下(含)的退汇营业时,对付退汇日期与原收、付款日光阴隔正在180天以上(不含)或因为额外情状无法原途退汇的,银行除审核相应交往单证外,还应对超刻日或无法原途退回的原由举行合理审核,并正在涉外进出申报交往附言中注脚“额外退汇”。
第二十六条货品交易项下因汇途不畅必要行使外币现钞结汇的,银行应依照本指引第十一条等轨则审核交往单证。
结汇金额到达轨则入境申报金额的,银行还应审核企业提交的经海闭签章的《中华邦民共和邦海闭进境搭客行李物品申报单》(以下简称《海闭申报单》)原本。
第二十七条外汇局依据企业听从外汇约束轨则等情状,将企业分为A、B、C三类,执行分类约束。
正在分类约束有用期内,对A类企业的货品交易外汇进出,实用方便化的约束举措。对B、C类企业的货品交易外汇进出,正在单证审核、营业类型及经管法式、结算方法等方面执行留意监禁。
(四)外汇局核查或危机提示时,未按轨则的时光和方法向外汇局通知或供应材料;
(六)近两年因营业卓殊被外汇局刊出名录后,从新列入名录且对卓殊营业无合阐明释的。
(三)B类企业正在分类监禁有用期届满经外汇局归纳评估,闭联情状仍适当列入B类企业法式的;
第三十条外汇局正在寻常约束中挖掘企业存正在本指引第二十八、第二十九条、第三十条轨则情状的,可低落其分类品级,将A类企业列入B类企业或C类企业,或将B类企业列入C类企业。
外汇局正在确定B、C类企业前,出具《邦度外汇约束局XX分(支)局分类结论见告书》(睹附3)并闭照闭联企业。如有反对,企业可自收到闭照之日起7个任务日内,向外汇局提交书面情状解释及闭联质料举行申诉。企业正在轨则时光内提出反对的,外汇局应对其分类情状举行复核,并依据复核情状确定其分类结果。
第三十一条对正在轨则刻日内未提出反对或提出反对后经外汇局复核确定分类结果的企业,外汇局向银行发外企业分类讯息,并可将企业分类讯息向闭联约束部分转达,需要时向社会公然披露。
第三十二条外汇局可对资金流与货品流吃紧不可家或资金单向活动较大的企业发送《邦度外汇约束局XX分(支)局危机提示函》(以下简称《危机提示函》)(睹附4),外汇局可直接将其列为B类企业。
第三十三条外汇局对分类结果进动作态调度。B、C类企业的分类监禁有用期规矩上为一年。对降级满3个月(含),同时知足下列前提的,企业可申请调度分类品级:
第三十四条B、C类企业分类监禁有用期届满或申请调度分类品级时,外汇局应对其正在分类监禁有用期内或降级光阴听从闭联外汇约束轨则情状举行归纳评估,调度分类结果。
第三十五条B类企业正在分类监禁有用期内的货品交易外汇进出营业应依照本指引第十一条和下列请求经管:
(一)以信用证、托收方法结算的,除按邦际通例审核相闭贸易单证外,还应审核合同;以预付货款、预收货款结算的,应审核合同和发票;以其他方法结算的,应审核相应的报闭单和合同,货品不报闭的,企业可供应运输单子等其他说明质料庖代报闭单;
(二)银行正在经管B类企业收汇、付汇、开证、出口交易融资放款或出口收入待核查账户资金结汇或划着手续时,应举行电子数据核查,通过货贸编制扣减其对应的可收付汇额度。B类企业超出可收付汇额度的货品交易外汇进出营业,应到外汇局经管货品交易外汇营业立案手续,银行凭《立案外》经管;
(三)对付预收货款、预付货款以及30天以上(不含)的延期收款、延期付款,企业应依照本指引轨则向所正在地外汇局报送讯息;
(四)企业规矩上不得经管90天以上(不含)的延期付款营业、不得签定包蕴90天以上(不含)收汇条目的出口合同;正在分类监禁有用期内,此前导致降级的情状已革新或修正,且没有爆发第二十八条、第二十九条轨则情状的B类企业,自列入B类之日起6个月后,可经外汇局立案经管该营业;
(六)已创设出口收入存放境外营业的企业被列为B类的,正在分类监禁有用期内,企业出口收入不得存放境外账户,不得行使境外账户对外付出,外汇局可请求企业调回境外账户资金余额;
(七)已发展跨邦公司跨境资金聚合运买卖务的主办企业被列为B类的,所正在地外汇局将闭照跨邦公司更改主办企业;已发展跨邦公司跨境资金聚合运买卖务的其他成员企业被列为B类的,主办企业应终止其营业;
第三十六条C类企业正在分类监禁有用期内的货品交易外汇进出营业应依照下列轨则经管:
(一)企业需事前逐笔到所正在地外汇局经管立案手续,银行凭《立案外》经管。外汇局经管立案手续时,对付企业以信用证、托收方法结算的,审核合同;对付以预付、预收货款方法结算的,审核合同和发票;对付单笔预付货款金额超出等值5万美元的,还应审核经金融机构查对密押的外方金融机构出具的预付货款保函;对付以其他方法结算的,审核进出口货品报闭单和合同,货品不报闭的,可供应运输单子等其他说明质料庖代报闭单;
(二)对付预收货款、预付货款以及30天以上(不含)的延期收款、延期付款,企业应按本指引轨则向所正在地外汇局报送讯息;
(三)企业规矩上不得经管90天以上(不含)的远期信用证(含展期)、海外代付等进口交易融资营业;不得经管90天以上(不含)的延期付款、托收营业;不得签定包蕴90天以上(不含)收汇条目的出口合同;
(五)已发展跨邦公司跨境资金聚合运买卖务的主办企业被列为C类的,所正在地外汇局将闭照跨邦公司更改主办企业;已发展跨邦公司跨境资金聚合运买卖务的其他成员企业被列为C类的,主办企业应终止其营业;
(六)已创设出口收入存放境外营业的企业被列为C类的,企业应于列入之日起30日内闭塞境外账户并调回境外账户资金余额。
第三十七条银行经管本身黄金进出口收付汇营业,依照货品交易外汇进出相闭轨则经管。
如因价值改变形成本质付汇额与进口货品报闭单成交总价存正在差额的,应按交往确认凭证上的本质黄金成交总价,凭有用交往单证及差额情状解释经管付汇营业。
第三十八条海闭额外监禁区域与境内海闭额外监禁区域外之间,以及海闭额外监禁区域内机构之间的货品交易,可能邦民币或外币计价结算。
第三十九条海闭额外监禁区域内机构选取货品流与资金流过错应的交往方法时,外汇进出应具有可靠、合法的交往根蒂。
企业供应的进口货品报闭单、进境货品挂号清单或保税核注清单上的收发货人工其他机构的,还应供应付汇人与收发货人不相仿原由的书面解释、可证明交往可靠性及该不相仿情状的贸易凭证以及闭联海闭监禁单证。
第四十条疆域交易企业(以下简称边贸企业)经管疆域交易外汇进出,应具有可靠、合法的交易靠山,且与货品进出口情状相仿。
银行应依照本指引第十一条轨则,对边贸企业提交的疆域交易交往单证的可靠性及其与交易外汇进出的相仿性举行合理审核。
本指引所称疆域交易,囊括疆域小额交易和边民通商。边贸企业,是指正在商务主管部分挂号立案,有疆域小额交易谋划资历的企业。
第四十一条边贸企业与境外交易机构发展疆域交易谋划行为,可能行使邦民币、相连邦度货泉或者可自正在兑换货泉计价结算,也可能行使易货的方法结算。
第四十二条边贸企业疆域交易项下出口收取外币现钞,应填写《境内收入申报单》,凭贸易单子(合同或发票等)和出口货品报闭单经管现钞结汇或入账手续。上述现钞结汇或现钞入账金额到达轨则入境申报金额的,边贸企业还应供应经海闭签章的《海闭申报单》原本。边贸企业疆域交易项下进口付出外币现钞,依照现行外币现钞约束轨则经管。
第四十三条正在境内依法设立的期货交往所发展的期货实物交割相闭结算营业应具有可靠、合法的交往靠山。
期货交往所对期货实物交割的可靠性和合法性负担,并搜聚与期货实物交割相闭的交往、结算、仓储、报闭等讯息。
第四十四条存管银行经管期货实物交割项下货品交易进出营业,应依照展业规矩举行可靠性、合规性审核,并按轨则经管本质收付数据和还原数据申报。
本指引所称存管银行,是指为期货交往所、会员、境内交往者、境交际易者、境外经纪机构等供应期货交往闭联账户、资金收付及汇兑等营业的银行。
第四十五条境交际易者和境外经纪机构应通过境内期货公司向期货交往所经管期货实物交割项下的货款结算。
经管期货实物交割项下货款结算的境内期货公司,应经管名录立案且分类品级为A类。
列入期货实物交割营业的会员和境内交际易者不得构制交往改变资金,不得以任何方法遁避外汇监禁。
第四十六条从事跨境电子商务的企业可将出口货品正在境外爆发的仓储、物流、税收等用度与出口货款轧差结算,并按轨则经管本质收付数据和还原数据申报。跨境电子商务企业出口至海外仓发卖的货品,汇回的本质发卖收入可与相应货品的出口报闭金额不相仿。跨境电子商务企业按现行货品交易外汇约束轨则报送外汇营业通知。
第四十七条商场采购交易项下委托第三方报闭出口的商场主体,具备下列前提的,可能本身外面经管收汇:
(一)从事商场采购交易的商场主体已正在地方政府商场采购交易联网平台挂号。商场采购交易联网平台应能搜聚交往、出口全流程讯息,并供应与企业、个人工商户对应的出口明细数据。
第四十八条办事交易外汇进出应具有可靠、合法的交往根蒂,境内机构和境内个别不得编造交易靠山经管外汇进出营业,不得以分拆等方法规避外汇约束。
首次收入和二次收入项下外汇进出依照本指引办事交易外汇进出相闭轨则实践。首次收入,是指因供应劳务、金融资产和出租自然资源而取得的回报。二次收入,是指住民与非住民间的常常性改变,囊括全豹非本钱改变的改变项目。
外商投资企业的利润、股息和盈余项下对外付出依照直接投资利润汇出约束轨则经管。
第四十九条银行经管办事交易外汇进出营业,应依照本指引轨则对交往单证的可靠性及其与外汇进出的相仿性举行合理审核。
银行应依据本指引订定内部约束轨制,明晰相闭营业操作规程,并按轨则实时、无误、完全地向所正在地外汇局报送闭联外汇进出讯息。
第五十条经管单笔等值5万美元以下(含)的办事交易外汇进出营业,银行规矩上可不审核交往单证;对付资金性子不明晰的外汇进出营业,银行应请求境内机构和境内个别提交交往单证举行合理审核。
经管单笔等值5万美元以上(不含)的办事交易外汇进出营业,银行应按展业规矩,确认交往单证所列的交往主体、金额、性子等因素与其申请经管的外汇进出相相仿。
(一)具相闭联闭联的境外里机构间爆发的代垫或分摊用度,规矩上不得超出12个月。
本指引所称闭系闭联,是指境外里机构之间存正在直接或间接局限闭联或巨大影响闭联。
(二)对付办事交易项下预收预付款,银行应留意审核闭联单证,确认交往可靠性、合规性和合理性后经管。
(三)银行应依照原汇入或汇出资金交往性子,审核退汇的闭联质料,退汇金额规矩上不得超出原汇入或汇出金额。汇出资金退汇的境外付款人应为原收款人、境内收款人该当为原付款人。汇入资金退汇的境内付款人应为原收款人、境外收款人应为原付款人。对付退汇项下的收付款人与轨则不相仿时,境内机构应向银行供应闭联解释,由银行审核其退汇可靠性和合理性后经管。
(四)经管单笔等值5万美元以上的办事交易对外付出,境内机构和个别应先依照《邦度税务总局邦度外汇约束局闭于办事交易等项目对外付出税务挂号相闭题目的通告》(2013年第40号,以下简称40号通告)经管挂号手续,银行应依照40号通告,核验办事交易等项目对外付出纸质或电子税务挂号外。
第五十一条经管下列办事交易境外里汇划改行务的,由划付方银行按展业规矩审核交往单证:
(一)境内机构向邦际运输或邦际运输署理企业划转邦际运输项下运费及闭联用度;
(二)对外承包工程项下总承包对象分包方划转工程款;对外承包工程团结体已指定涉外收付款主体的,收付款主体与团结体其它成员之间划转工程款;
第五十二条海闭额外监禁区域内机构之间的办事交易,可能邦民币或外币计价结算;海闭额外监禁区域与境内海闭额外监禁区域外之间的办事交易项下交往应以邦民币计价结算,本指引第五十一条除外;海闭额外监禁区域行政约束机构的各项规费应以邦民币计价结算。
第五十三条办事交易外汇进出涉及纸质或电子的交往单证应适当邦度法令原则和通行贸易通例的请求,囊括但不限于:
(二)发票(付出闭照)或列明交往标的、主体、金额等因素的结算清单(付出清单);
(一)交往单证号:应正在申报凭证相应栏目中填写合同号、发票号。办事交易外汇进出自己无交往单证号的,境内机构和境内个别可不填写;
(二)代垫或分摊的办事交易用度以及非闭系闭联代垫用度:应正在申报凭证的交往附言栏目中标明“代垫”“分摊”或“非闭系代垫款”字样;
(三)对外承包工程签定合同之前办事交易前期用度:应正在申报凭证的交往附言栏目中标明“前期用度”字样;
(四)办事交易退汇:应正在申报凭证的退款栏目中举行确认,并正在交往附言栏目中标明“退款”字样;
(五)凭电子税务挂号外付汇:应正在申报凭证的交往附言栏目中标明“DZBA+挂号外编号后六位”。一笔交往对应众个税务挂号外的,“DZBA+挂号外编号后六位”用逗号间隔;
第五十五条个别常常项目外汇营业应具有可靠、合法的交往靠山。个别结汇和境内个别购汇实行年度方便化额度约束,方便化额度分离为每人每年等值5万美元。
第五十六条个别凭自己有用身份证件正在银行经管年度方便化额度内的结汇和购汇。标有身份证件号码的户口簿、一时身份证可行为境内个别有用身份证件。
第五十七条境内个别凭自己有用身份证件和有交往额的结汇资金开头质料,正在银行经管不占用年度方便化额度的常常项目结汇。
境内个别凭自己有用身份证件和有交往额的购汇资金用处质料,正在银行经管不占用年度方便化额度的常常项目购汇。
第五十八条境内个别经管购汇营业,应可靠、无误、完全填写《个别购汇申请书》,并承当相应法令仔肩。
第五十九条境外个别凭自己有用身份证件和有交往额的结汇资金用处质料,正在银行经管不占用年度方便化额度的常常项目结汇。
结汇单笔等值5万美元以上(不含)的,应将结汇所得邦民币资金直接划转至交往对方的境内邦民币账户。
第六十条境外个别正在境内获得的常常项目合法邦民币收入,凭自己有用身份证件和有交往额的购汇资金开头质料(含税务凭证)正在银行经管常常项目购汇。
第六十一条境外个别原兑换未用完的邦民币兑回外汇,凭自己有用身份证件和原兑换水单经管,原兑换水单的兑回有用期为自兑换日起24个月;对付当日累计兑换不超出等值500美元(含)以及离境前正在境内闭外场合当日累计不超出等值1000美元(含)的兑换,可凭自己有用身份证件经管。
第六十二条境内个别可通过自己账户为近支属经管自己年度方便化额度内的购汇、结汇。
个别可委托近支属代为经管年度方便化额度内的购汇、结汇,需供应委托人和受托人的有用身份证件、委托书以及户口簿、完婚证、出生证或愿意函等解释近支属闭联的质料。
个别可委托他人代为经管不占用年度方便化额度的购汇、结汇,需供应委托人和受托人的有用身份证件、委托书和有交往额的闭联质料。
本指引所称近支属,是指配头、父母、子息、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子息、外孙子息。
第六十三条个别不得以分拆等方法规避方便化额度约束及可靠性约束。外汇局对规避约束的个别实行“体贴名单”约束。
(一)外汇局对出借自己方便化额度协助他人规避方便化额度及可靠性约束的个别,通过银行以《个别外汇营业危机提示函》(睹附5)予以危机提示。若上述个别再次呈现出借自己方便化额度协助他人规避方便化额度及可靠性约束的行径,外汇局将其列入“体贴名单”约束;
(二)外汇局对借用他人方便化额度及其他方法规避方便化额度及可靠性约束的个别,列入“体贴名单”约束,并通过银行以《个别外汇营业“体贴名单”见告书》(睹附6)予以见告;
(三)“体贴名单”内个别的体贴刻日为列入“体贴名单”确当年及之后毗连2年。正在体贴刻日内,“体贴名单”内个别经管个别结售汇营业,应凭自己有用身份证件、有交往额的闭联质料正在银行经管。银行应依照可靠性审核规矩,庄敬审核闭联质料。
第六十四条被执行“体贴名单”约束的个别,初度正在柜台经管结售汇营业或外币现钞营业时,银行应打印纸质《个别外汇营业危机提示函》或《个别外汇营业“体贴名单”见告书》举行见告。
银行可依据个别请求为其自己盘查被执行的“体贴名单”约束结论,若个别对结论存正在反对,应见告个别向所正在地外汇局核实。
(一)外汇账户外里汇汇出境外当日累计等值5万美元以下(含)的,凭自己有用身份证件经管;超出上述金额的,凭自己有用身份证件、有交往额的闭联质料经管。境内个别经管外汇汇出营业时,应配合银行购汇用处与付汇用处相仿性审核。
(二)持外币现钞汇出当日累计等值1万美元以下(含)的,凭自己有用身份证件正在银行经管;超出上述金额的,凭自己有用身份证件、经海闭签章的《海闭申报单》或自己原存款银行外币现钞提取单子、有交往额的闭联质料经管。
(二)持外币现钞汇出,当日累计等值1万美元以下(含)的,凭自己有用身份证件经管;超出上述金额的,凭自己有用身份证件、经海闭签章的《海闭申报单》或自己原存款银行外币现钞提取单子经管。
(一)个人工商户委托有对外交易谋划权的企业经管进口的,自己凭其与署理企业缔结的进口署理合同或订交购汇,所购外汇通过自己外汇账户直接划转至署理企业常常项目外汇账户。
个人工商户委托有对外交易谋划权的企业经管出口的,可能通过自己外汇账户收汇、结汇。结汇凭合同及物流公司出具的运输单子等贸易单证经管。
(二)境内个别从事跨境电子商务,可通过自己外汇账户经管跨境电子商务外汇结算。境内个别经管跨境电子商务项下结售汇,供应有交往额的质料或交往电子讯息的,不占用个别年度方便化额度。
(三)个别从事商场采购交易,可通过个别外汇账户经管适当闭联请求的商场采购交易外汇结算。个别经管商场采购交易项下结汇,供应有交往额的质料或交往电子讯息的,不占用个别年度方便化额度。
(四)个别从事疆域交易行为,外汇进出参照本指引第四十条、第四十一条的轨则经管。个别收取的外币现钞或现汇,凭合同、物流公司出具的运输单子等贸易单子经管结汇或入账手续。外币现钞结汇或外币现钞入账金额等值1万美元以上(不含)的,个别还应供应经海闭签章的《海闭申报单》原本。个人工商户经管外币现钞入账时,银行应确承认靠、合法后将现钞存入个别外汇账户。
第六十八条个别外汇账户内资金境内划转,仅限于自己账户之间、个别与近支属账户之间。
划转账户分离属于境内个别、境外个别的,按跨境交往举行约束,且应适当常常项目外汇汇出境外的轨则。
第六十九条银行经管个别常常项目外汇营业,应对交往单证的可靠性及其与外汇进出的相仿性举行合理审核。
银行可依据个别危机情景,自助决策审核凭证的品种、花样以及审核重点,确保交往可靠合规。
银行有权对违反外汇约束轨则、可靠性存疑的交往予以拒绝。对拒绝经管的营业,银行应向个别无误解释拒绝原由及申说渠道。
第七十条银行径个别开立外汇账户时,应尽职观察,增强对客户的分解,加强个别身份认证核验,确保人证相仿。
第七十一条银行径个别经管购汇营业时,应提示个别可靠、无误、完全填写《个别购汇申请书》。银行应将个别填写的《个别购汇申请书》讯息正在本行讯息编制中生存。
第七十二条银行应体贴个别购付汇用处是否相仿,挖掘涉嫌付汇用处与购汇用处不相仿的,应做好尽职观察,请求个别如实通知购付汇用处。
第七十四条银行应凿凿执行本身办事职责,一切擢升办事质地,保护个别可靠合理用汇需求。银行应正在买卖网点区域明显地位显示本行编制的个别外汇营业经管指南。
第七十五条银行发展个别外汇营业,应凭借展业规矩及反洗钱相闭轨则订定银行内部约束轨制,银行内部约束轨制应笼盖本行个别外汇营业的全盘类型和营业渠道。
第七十六条银行发展个别外汇更始营业前,应将营业流程、内部约束轨制请求、危机防控举措等见告邦度外汇约束局。
第七十七条除下列情状外,银行应将个别结售汇数据录入个别外汇营业编制(以下简称个别编制):
(二)通过银行柜台尾零结汇、转利钱结汇等小于等值100美元(含)的结汇;
第七十八条银行应设置本行数据质地约束机制,经管的个别结售汇和外币现钞存取营业全盘数据均应及时、逐笔向个别编制无误报送。通过付出机构经管的个别结售汇营业数据应按轨则时限向个别编制无误报送。
第七十九条银行应对正在个别编制行使中知道的个别讯息庄敬保密,不得暴露和进犯个别隐私。
第八十条银行可经管署理境外分支机构开户睹证营业。银行署理境外分支机构开户睹证营业的客户主体仅限于已获得外洋(境外)永远签证(本质栖身三个月以上)的境内住民个别,汇款用处按相闭个别外汇约束轨则审核可靠性。若创设署理境外其他银行开户睹证营业,应先获得银行保障业监视约束部分许可;如获得其许可,经管开户睹证营业应听从本条第二款的轨则。
第八十一条境内机构不得收取、提取外币现钞,本指引第四十一条、第八十二条、第八十三条、第八十四条、第一百五十六条、第一百五十八条轨则的除外。
第八十二条适当下列前提的常常项目交往,境内机构可能收取外币现钞,但应正在银行经管结汇:
(三)境外机构或境外个别因一时行使境内口岸等交通步骤所付出的办事和补给物品的用度;
第八十三条适当下列前提的常常项目交往,境内机构可能按轨则正在银行购汇或行使自有外汇提取外币现钞:
(四)境内机构公事出邦项下每个团组均匀每人提取外币现钞金额正在等值1万美元以下(含)的。
除上述轨则情状外,确需提取外币现钞的交往,应向所正在地外汇局提交交往可靠性、合法性和需要性的解释质料,经管立案手续。
按轨则已提取但未行使完的常常项下外币现钞,可能结汇或存入原提取外币现钞所行使的外汇账户。
第八十四条坎阱、工作单元和社聚集团经管非交易非谋划性用汇项下提取外币现钞营业,可按轨则直接到银行经管。
本指引所称非交易非谋划性用汇,是指驻外机构用汇、出邦用汇、留学生用汇、外邦专家用汇、邦际结构会用度汇、救助与奉送用汇、对外流传用汇、股金与基金用汇、援外用汇、境外朝觐用汇及部分预算中确定的其他用汇项目。
法律和行政法律等机构的罚没款、暂扣款和专项收缴款为外币现钞的,银行可依据上述机构的闭联文献直接手理结汇、存入常常项目外汇账户和提取外币现钞等手续。
第八十五条银行应按展业规矩经管境内机构外币现钞收付营业,对交往单证的可靠性及其与外币现钞交往的相仿性,以及外币现钞交往的合法性和需要性等举行合理审核。闭联单证无法说明交往可靠合法或与经管的外币现钞交往不相仿的,银行应请求境内机构增补其他交往单证。
第八十六条银行、个别本外币兑换机构的外币现钞收付,可依据闭联轨则直接手理,不实用本指引。
第八十七条个别提取外币现钞当日累计等值1万美元以下(含)的,凭自己有用身份证件正在银行经管;个别出境赴战乱、外汇管制庄敬、金融前提差或金融动乱的邦度(地域),确有必要提取超出等值1万美元以上外币现钞的,凭自己有用身份证件、提钞用处等质料向银行所正在地外汇局事前报备。银行凭自己有用身份证件和经外汇局签章的《提取外币现钞挂号外》(睹附7)为个别经管提取外币现钞手续。
外汇局开具的《提取外币现钞挂号外》自签发之日起30天内有用,不成反复行使。
第八十八条个别存入外币现钞当日累计等值1万美元以下(含)的,凭自己有用身份证件正在银行经管;超出上述金额的,凭自己有用身份证件、经海闭签章的《海闭申报单》、自己或近支属原存款银行外币现钞提取单子正在银行经管。
第八十九条个别占用年度方便化额度的外币现钞结汇,当日外币现钞结汇累计金额正在等值1万美元以下(含)的,凭自己有用身份证件正在银行经管;超出上述金额的,凭自己有用身份证件、经海闭签章的《海闭申报单》、自己或近支属原存款银行外币现钞提取单子正在银行经管。对付不占用年度方便化额度的外币现钞结汇,凭自己有用身份证件、经海闭签章的《海闭申报单》、自己或近支属原存款银行外币现钞提取单子、有交往额的闭联质料正在银行经管。
第九十条个别率领外币现钞等入境,超出等值5000美元的应向海闭书面申报,当天众次往返及短期内众次往返者除外。
个别率领外币现钞出境,没有或赶过迩来一次入境申报外币现钞数据记实的,金额正在等值5000美元以上至1万美元(含)的,应向银行申领《率领外汇出境许可证》。个别赴战乱、外汇管制庄敬、金融前提差或金融动乱的邦度(地域),确有必要率领超出等值1万美元外币现钞出境的,需向存款或购汇银行所正在地外汇局申领《率领外汇出境许可证》。
个别失落或过期补办《率领外汇出境许可证》的,依照“谁签发、谁补办”规矩,正在出境前持补办申请向原签发银行或外汇局提出申请。补办的《率领外汇出境许可证》应加注“补办”字样。
第九十一条银行及个别本外币兑换特许机构代售的外币游览支票规矩上应限于境外旅逛、朝觐、投亲会亲、境外就医、留学等办事交易项下的对外付出,不得用于货品交易项下或本钱项下的对外付出。
第九十二条境内机构、驻华机构申请进货外币游览支票,应以其常常项目外汇账户、外汇本钱金账户以及其他明晰轨则可用于常常项目开支的外汇账户内资金进货,或用邦民币账户内资金购汇后进货,不得以外币现钞或邦民币现钞购汇进货外币游览支票。
第九十三条个别以外汇账户内资金进货外币游览支票的,一次性进货外币游览支票正在等值5万美元以下(含)的,凭自己有用身份证件经管;超出上述金额的,凭自己有用身份证件和有交往额的闭联质料经管。以邦民币进货外币游览支票的,依照个别购汇的闭联轨则经管。
个别凭自己有用身份证件及游览支票经管兑付的,依照个别结汇的闭联轨则经管。个别将游览支票兑换成外币现钞的,视同提取外币现钞营业;游览支票可能直接存入个别外汇账户,视同存入外币现钞营业。
第九十四条银行应增强对个别大额、卓殊外币现钞存取营业的可靠合法性审核,庄敬审核外币现钞开头或用处。
(一)个别外币现钞存入,囊括持外币现钞的结汇、存入个别外汇账户或信用卡、汇出境外、境内划转以及兑换外币后存入现钞等;
(二)个别外币现钞提取,囊括购汇提钞、从个别外汇账户或信用卡提取外币现钞、境外汇入或境内划转直接提取外币现钞以及兑换外币后提取现钞等。
银行经管外币现钞收付营业,应听从我邦反洗钱与反恐惧融资的相闭轨则,并按银行外汇营业数据搜聚榜样闭联轨则实时、无误报送外币现钞相闭数据。
(四)近三年未爆发情节吃紧的违法违规行径、未受到保障行业主管部分或邦度外汇约束局等部分行政惩罚。
本指引所称保障公司,是指经保障行业主管部分照准设立,并依法立案注册的贸易保障公司以及策略性保障公司。保障集团(控股)公司从事外汇保障营业的,视同保障公司约束。
第九十七条保障公司谋划外汇保障营业,应经所正在地邦度外汇约束局分局、外汇约束部(以下简称外汇分局)照准。具有谋划外汇保障营业资历的保障公司,其分支机构正在获得保障公司或省级分支机构内部书面授权之日起可谋划、更改或终止外汇保障营业。
保障公司省级分支机构应按轨则正在每季度已矣后10个任务日内,向其所正在地外汇分局通知上一季度新申请谋划、更改或终止外汇保障营业的本级及其以下分支机构名单。
第九十八条外汇保障营业是指适当本指引轨则,保障公司及其分支机构正在境内发展的以外币计价的保障营业或以邦民币计价但以外币结算的保障营业。
3.保障标的或承保危机为片面或全盘正在中华邦民共和邦境外存正在或爆发的仔肩险、信用保障保障等;
(四)与申请外汇保障营业相应的内部约束轨制,囊括但不限于营业操作流程、资金约束和数据报送等实质。
第一百条保障公司更改外汇保障营业边界或机构名称,应持下列质料向所正在地外汇分局申请:
(二)更改外汇保障营业边界的,提交与更改后外汇保障营业边界相应的内部约束轨制;
(三)更改机构名称的,正在自买卖执照更改之日起20个任务日内,提交保障行业主管部分照准其名称更改的文献、保障行业主管部分公布的更改后谋划保障营业资历说明、更改后的买卖执照复印件。
第一百零一条保障公司终止外汇保障营业,应起码提前20个任务日持《保障机构终止外汇营业挂号申请外》(睹附8)向所正在地外汇分局申请挂号。
所正在地外汇分局正在收到保障公司完好质料之日起20个任务日内,以书面花样经管挂号。
第一百零二条保障公司依照第九十九条和第一百条轨则经管外汇保障营业商场准入申请的,所正在地外汇分局应正在收到保障公司完好质料之日起20个任务日内,做出照准或者不予照准的决策。对付适当轨则前提予以照准的,向保障公司出具照准文献;不予照准的,做出不予照准的行政许可书面决策并解释原故。
第一百零三条保障公司及其分支机构有下列情状之一的,保障署理机构或保障经纪机构及其分支机构有下列第(二)(三)项情状的,自觉生或挖掘之日起20个任务日内,应向所正在地外汇分局通知,并提交解释函。所正在地外汇分局可视情状请求保障公司、保障署理机构、保障经纪机构及其分支机构举行整改,整改光阴勾留接纳新的外汇保障营业。
(三)因爆发情节吃紧的违法违规行径、受到保障行业主管部分或邦度外汇约束局等部分行政惩罚的。
第一百零四条保障公司及其分支机构有下列情状之一的,自觉生之日起,其谋划外汇保障营业资历主动终止,谋划外汇保障营业照准文献同时失效:
保障公司和省级分支机构应自上述情状爆发之日起20个任务日内,向所正在地外汇分局书面通知。
第一百零五条保障公司因失落、损毁等必要补办谋划外汇保障营业照准文献的,应向所正在地外汇分局提交相闭补办的书面申请,囊括但不限于情状解释、保障公司内部整改举措等。所正在地外汇分局自收到保障公司完好质料之日起20个任务日内从新出具照准文献。
保障公司更改注册地点、谋划地点、注册本钱的,应正在更改之日起10个任务日内向所正在地外汇分局通知;保障公司分支机构更改谋划地点的,应正在更改之日起10个任务日内由省级分支机构向所正在地外汇分局通知。
第一百零六条保障机构及其分支机构按轨则正在银行开立、更改、行使和闭塞常常项目外汇结算账户、外汇资金操纵账户。
保障机构直接投资、境外上市、境外资金操纵等营业涉及外汇账户开立、更改、行使和闭塞的,依照本钱项目相闭外汇账户的轨则经管。
第一百零七条保障机构及其分支机构开立常常项目外汇结算账户,用于寻常谋划保障营业、受托约束外汇资金营业等。保障机构常常项目外汇结算账户的进出边界为常常项目外汇进出和外汇局轨则的本钱项目外汇进出。
保障机构开立外汇资金操纵账户,用于境外里汇资金操纵营业。保障机构境外里汇资金操纵的外汇资金应先划入正在托管银行开立的外汇资金操纵账户举行托管。托管的外汇资金转存银行存款所开立的外汇账户性子仍为外汇资金操纵账户。
正在托管银行开立的用于托管的外汇资金操纵账户的进出边界为与外汇本钱金账户、常常项目外汇结算账户、境外上市专用外汇账户、其他外汇资金操纵账户划转外汇资金,生意外汇金融资产进出和外汇局轨则的其他外汇进出。其他外汇资金操纵账户的进出边界为与用于托管的外汇资金操纵账户划转外汇资金,生意外汇金融资产进出和外汇局轨则的其他外汇进出。
保障机构常常项目外汇结算账户内资金结汇,可直接正在银行经管。保障机构外汇资金操纵账户仅限于外汇资金操纵营业,不得经管结售汇和寻常谋划收付。
第一百零八条用于托管的外汇资金操纵账户与外汇本钱金账户和境外上市专用外汇账户划转资金时,托管银行应对用于托管的外汇资金操纵账户收付的保障机构外汇本钱金和境外上市召募外汇资金的情状举行记实。
保障机构从用于托管的外汇资金操纵账户向同名境内其他性子外汇账户划转时,应依照下列轨则经管:
(一)保障机构应向托管银行解释相闭外汇资金划转对方账户的性子,托管银行应依据原汇入资金性子经管外汇资金汇回击续;
(二)托管银行应依据记实情状,将外汇资金优先划转至外汇本钱金账户或境外上市专用外汇账户,直至原汇入外汇本钱金或境外上市召募外汇资金已全盘划回至原性子账户,托管银行方可向保障机构外汇结算账户划转外汇资金。
第一百零九条保障机构从事保障资金境外投资所开立的境内托管账户参照用于托管的外汇资金操纵账户约束,保障资金境外投资的境内托管银行应依照第一百零八条轨则记实和经管外汇资金的划转。
托管银行和保障机构应正在季度已矣后10个任务日内,向所正在地外汇分局通知保障机构外汇本钱金和境外上市召募外汇资金用于境外里的外汇资金操纵情状。
第一百一十条银行正在经管外汇保障项下保费、分保费、赔款、保障金、摊回赔款、追回款等境外里汇划转手续时,应按轨则审核闭联交往质料。境外里汇划转手续由划出方银行审核。
第一百一十一条银行可凭付款指令经管统一保障机构同性子外汇账户之间的境内划转手续。
统一保障机构分别性子的外汇账户之间除本指引第一百零八条、第一百零九条轨则情状外,不得经管境内划转手续。
正在统一法人机构项下保障公司与其分支机构之间或者分支机构之间可互相代收代付保障项下外汇资金,银行应依照本指引的轨则经管。
保障公司与其分支机构之间正在境内可能凭付款指令正在银行直接划转保障项下外汇资金。
第一百一十二条保障机构及其分支机构经管跨境保障、跨境再保障等常常项目外汇进出,依照境内机构常常项目外汇约束轨则经管。
保障项下赔款、追回款、追偿用度等由被保障人让与至境内或境外第三方的,被保障人与第三方之间的让与交往正在适当外汇约束轨则的前提下,保障机构可依据被保障人的批单或书面指令经管赔款资金的让与手续。
保障机构与境外接济机构、医疗机构因对被保障人举行接济或医疗爆发的垫款用度跨境进出,银行应按轨则审核闭联质料。
第一百一十三条保障公司及其分支机构可能通过依法设立的保障署理机构或保障经纪机构经管保障项下外汇进出。
保障署理机构和保障经纪机构正在保障行业主管部分杀青闭联营业挂号后,可通过其常常项目外汇账户经管代收代付保障项下资金原币划转,此中赔款资金可经管结汇或购汇。保障经纪机构正在境内从事外汇保障项下营业,可能外汇收取佣金,外汇佣金可能自行保存或经管结汇。
(一)保障署理机构和保障经纪机构应正在每年1月底前向所正在地外汇分局通知本年度保障项下代收代付外汇营业部署,每季度初5个任务日内通知上一季度本质经管情状,并供应情状解释及闭联质料。
情状解释囊括但不限于保障项下代收代付外汇营业基础情状、境外里团结保障机构名单、收付汇金额等;经管赔款资金结汇或购汇营业的,解释中还应囊括赔款资金结汇或购汇营业基础情状、保障赔款金额及与其对应的收付汇金额、结汇或购汇金额等。
对付赶过通知部署的结汇或购汇及单笔等值5000万美元以上(含)的结汇或购汇,保障署理机构和保障经纪机构该当事前向所正在地外汇分局举行通知。
(二)保障署理机构和保障经纪机构经管代收代付保障项下赔款资金结汇时,结汇资金直接划入赔款采纳人账户;已代付保障赔款至赔款采纳人账户的,结汇资金由保障署理机构和保障经纪机构自行留存。银行该当对结汇的可靠性举行审核,质料囊括:
保障署理机构和保障经纪机构经管代收代付保障项下赔款资金购汇营业,银行该当对购汇的可靠性举行审核。
第一百一十四条保障项下爆发的检修、估价、查勘、评估等办事,正在境内应以邦民币收付。
(一)外汇保障项下的保费、赔款、分出保费、摊回赔款等用度可能通过自有外汇付出或购汇付出;
(二)被保障人或受益人收取的外汇赔款、外汇保障金等收入,可能存入外汇账户或经管结汇。
第一百一十六条保障公司可凭借本质谋划必要,直接正在银行经管外汇本钱金和境外上市召募外汇资金结汇。
(一)保障公司正在每年1月底前该当就本年度结汇部署和上年度结汇情状向所正在地外汇分局通知,并供应情状解释及闭联质料。
情状解释囊括但不限于外汇资金开头、结汇金额、结汇用处、本外币资产不可家情状和上年度结汇资金行使情状等;
对付赶过通知部署的结汇及单笔等值5000万美元以上(含)的结汇,保障公司应事前向所正在地外汇分局举行通知。
3.上年度经审计的邦民币资产欠债外和利润外、外币资产欠债外和利润外;保障公司创设亏欠一年的,可供应近期资产欠债外和利润外;上市保障公司未披露上年度资产欠债外和利润外的,可供应迩来一期已披露的资产欠债外和利润外。
(三)结汇所得邦民币资金操纵需适当保障行业主管部分和邦度外汇约束局相闭轨则,用于新设分支机构的筹筑、寻常谋划开支、付出境内股权投资和邦民币保障金等。
第一百一十七条正在金融监禁部分照准的营业边界内,保障机构正在境内发展境外里汇同行拆借营业、境外里币债券生意营业,保障资产约束公司发展受托约束外汇资金营业以及约束操纵自有外汇资金营业,无需经外汇局照准。
保障机构从事境外里汇同行拆借营业规矩上应行使自有外汇资金,不得购汇经管同行拆出营业,拆入资金不得经管结汇;保障机构从事境外里币债券生意,可能行使自有外汇资金或购汇付出,外币债券收益的结汇纳入外汇利润结汇约束。
第一百一十八条海闭额外监禁区域与境内海闭额外监禁区域外之间、自正在交易试验区的保障营业实用本指引。
第一百一十九条银行经管外汇保障营业闭联的跨境外汇进出、境外里汇划转和结售汇等营业,应按轨则审核闭联交往单证。
第一百二十条银行应按轨则报送保障机构外汇账户、跨境外汇进出、境外里汇划转和结售汇等营业讯息。
所正在地外汇分局应于每季度已矣后10个任务日内,通过保障营业编制向邦度外汇约束局报送所辖地域经管的外汇保障营业闭联情状。
第一百二十一条付出机构外汇营业是指付出机构通过团结银行径商场交往主体跨境交往供应的小额、急迅、便民的常常项下电子付出办事,囊括署理结售汇及闭联资金收付办事。商场交往主体是指电子商务谋划者、进货商品或办事的消费者(以下简称消费者)。
商场交往主体、付出机构及团结银行应听从邦度相闭法令原则,不得以编造交往、分拆等方法遁避监禁。付出机构及团结银行应依法执行反洗钱、反恐惧融资职守,依法爱护商场交往主体合法权力,对商场交往主体身份和交往讯息等依法庄敬保密。
第一百二十二条付出机构经管名录立案后方可发展外汇营业。付出机构应遵从展业规矩,正在立案的营业边界内发展谋划行为。外汇分局负担付出机构名录立案约束。
银行正在知足交往讯息搜聚、可靠性审核等前提下,可参照名录立案时供应的质料,向邦度外汇约束局及其分局、外汇约束部申请凭交往电子讯息为消费者供应结售汇及闭联资金收付办事。寰宇性银行直接向邦度外汇约束局申请,地方性银行向注册地外汇分局申请,外汇分局同时向邦度外汇约束局挂号。
适当前提的外贸归纳办事企业可依据客户委托,代办出口收汇手续。适当前提的银行可凭外贸归纳办事企业推送的交往电子讯息经管出口收汇,外汇或结汇资金直接进入委托客户的账户。
第一百二十四条付出机构应与具备下列前提的银行签约,并通过团结银行经管闭联外汇营业:
第一百二十五条付出机构申请经管名录立案,应向注册地外汇分局提交下列申请质料:
(一)书面申请,囊括但不限于公司基础情状(如执掌构造、机修筑设等)、团结银行情状、申请外汇营业边界及可行性商量通知、与首要客户的团结意向订交、营业流程、讯息搜聚及可靠性审核计划、抽查机制、风控轨制模子及编制情状等;
(二)行业主管部分公布的发展付出营业天赋说明文献复印件、买卖执照(副本)复印件、法定代外人有用身份证件复印件等;
(三)与银行的团结订交(囊括但不限于两边仔肩与职守,汇率报价礼貌,办事费收取方法,利钱计划方法与归属,纠缠管制流程,团结银行对待出机构外汇营业合规审核技能、危机约束技能以及闭联手艺前提的评估承认情状等);
(五)愿意函,囊括但不限于愿意申请质料可靠可托、守时执行通知职守、踊跃配合外汇局监视约束等。
第一百二十六条注册地外汇分局应正在付出机构提交完好申请质料之日起20个任务日内做出照准或不予照准的决策。注册地外汇分局为获准立案的付出机构出具正式书面文献,为其经管名录立案,并按轨则公然许可结果,同时报备邦度外汇约束局。
付出机构名录立案的有用期为5年。期满后,付出机构拟连接发展外汇营业的,应正在距到期日起码3个月前向注册地外汇分局提出延续立案的申请。连接发展外汇营业应具备经管名录立案的闭联前提,并按经管名录立案时的请求提交质料。违反《中华邦民共和邦行政许可法》闭联轨则,或行业主管部分终止付出机构付出营业,付出机构名录立案相应失效。
第一百二十七条付出机构更改下列事项之一的,应事前向注册地外汇分局提出立案更改申请,并供应闭联解释质料:
注册地外汇分局许可更改的,为付出机构经管立案更改,其有用期与原立案有用期相仿。
付出机构更改公司名称、本质局限人或法定代外人等公司基础讯息,应于更改后30日内向注册地外汇分局报备。注册地外汇分局需评估公司更改情状对继续谋划外汇营业技能的影响。
第一百二十八条付出机构主动终止外汇营业,应正在公司作出终止决策之日起5个任务日内向注册地外汇分局提出刊出立案申请及终止外汇营业计划。营业办理完毕后,注册地外汇分局刊出其立案。
第一百二十九条付出机构经管名录立案,因蒙蔽相闭情状或供应子虚质料等未获照准的,自收到不予照准决策之日起1年内不得再次提出申请。
付出机构以欺诈等不正当要领获取名录立案,注册地外汇分局依法打消其立案,该付出机构自被打消名录立案之日起3年内不得再次提出立案申请。
付出机构存正在未经名录立案或超出立案边界发展外汇营业等违规行径,外汇分局将依法执行调度、刊出名录立案等举措。
第一百三十条付出机构应尽职审核商场交往主体的可靠性、合法性,并按期核验更新。审核的商场主体讯息规矩上囊括但不限于名称、邦别、有用证件号码、闭联方法等可校验身份的讯息。
付出机构应辨别电子商务谋划者和消费者,对商场交往主体举行约束,并设置健康商场交往主体约束轨制。商场交往主体为境外主体的,付出机构应对其身份举行分类标识,闭联外汇营业按现行相闭轨则经管。
付出机构应设置商场交往主体负面清单约束轨制,将拒绝办事的商场交往主体列入负面清单,并每月将负面清单及拒绝办事原由报团结银行。团结银行应设置付出机构办事的商场交往主体随机抽查机制,抽查情状留存备查。
第一百三十一条付出机构为商场交往主体经管的外汇营业应具有可靠、合法的交往根蒂,且适当邦度相闭法令原则,不得以任何花样为违警交往供应办事。付出机构应对交往的可靠性、合法性及其与外汇营业的相仿性举行审查。
付出机构应订定交往讯息搜聚轨制,依照可靠、可跟踪考核、不成窜改规矩搜聚交往讯息,确保交往讯息开头客观、可托、合法。交往讯息规矩上应囊括商品或办事名称及品种、数目、交往币种、金额、交往两边及邦别、订单时光等需要讯息。
付出机构应设置交往讯息验证及抽查机制,通过相宜方法对搜聚的交往讯息举行继续随机验证,可通过物流等讯息举行辅助验证。
付出机构应伏贴生存经管外汇营业爆发的各样讯息。客户立案有用期内应继续生存,客户销户后,闭联质料(含电子影像等)和数据起码生存5年。付出机构和团结银行对违规危机较高交往审核的单证、负面清单约束材料、以及交往验证和抽查质料等,应留存5年备查。
第一百三十二条付出机构为商场交往主体供应外汇办事时,规矩上应确保资金收授予交往正在主体、项目、金额等方面相仿。
对付违规危机较高的交往,付出机构应请求商场交往主体供应闭联单证质料。不行确认交往可靠合规的,应拒绝经管。
第一百三十三条付出机构外汇营业的单笔交往金额规矩上不得超出等值5万美元。团结银行可依据付出机构危机局限技能等情状正在经立案的单笔交往限额内确定本质的单笔交往限额。对付有可靠、合法超限额需求的,付出机构应依照名录立案更改请求向注册地外汇分局提出立案更改申请。
邦度外汇约束局可依据时事转移及营业兴盛等情状对待出机构外汇营业单笔交往限额举行调度。
第一百三十四条付出机构应通过团结银行径商场交往主体经管结售汇及闭联资金收付办事,并依照请求达成交往讯息的逐笔还原,除退款外不得经管轧差结算。付出机构应正在收到资金之日(T)后的第1个任务日(T+1)内杀青结售汇营业经管。
付出机构应事前与商场交往主体就汇率标价、手续费、清理时光、汇兑损益等告终订交。付出机构应向商场交往主体昭示团结银行供应的汇率标价,不得专断调度汇率标价,不得诈骗汇率价差违警取利。
第一百三十五条消费者可用邦民币或自有外汇举行付出。消费者向付出机构划转外汇时,应向外汇划出银行供应包蕴有交往金额、付出机构名称等讯息的交往可靠性质料。外汇划出银行查对付出机构账户名称和金额后经管,并正在交往附言中注脚“付出机构外汇付出划转”。
第一百三十六条付出机构应设置健康外汇营业风控轨制和手艺编制,设立外汇营业合规约束岗,并对轨制和手艺编制举行继续评估完整。
第一百三十七条银行应留意采取团结付出机构,客观评估拟团结付出机构的外汇营业技能等,并对团结付出机构经管的外汇营业的可靠性、合规性举行合理审核。未举行合理审核导致违规的,团结银行依法承当连带仔肩。团结银行应设置营业抽查机制,随机抽查片面营业。
团结银行可请求付出机构及交往闭联方就可疑交往供应可靠合法的单证质料。不行确认交往可靠、合法,团结银行应拒绝经管。付出机构不配合团结银行审核或抽查,团结银行应拒绝为其经管外汇营业。
第一百三十八条付出机构应依照邦际进出申报相闭轨则经管交往本质收付数据和还原数据申报。
付出机构应按现行结售汇约束轨则,正在轨则时光供应通过团结银行经管的逐笔购汇或结汇讯息,团结银行应依照现行轨则报送结售汇统计报外。个别项下结售汇营业,团结银行应依据付出机构的数据,正在经管结售汇之日(T)后的第1个任务日(T+1)内对付单笔金额等值500美元以下(含)的辨别币种和交往性子汇总后以付出机构外面逐笔录入个别编制,对付单笔金额等值500美元以上的逐笔录入个别编制。付出机构外汇营业项下的个别结售汇不计入个别年度方便化额度。
第一百三十九条付出机构应通过付出机构跨境付出营业报外编制于每月10日前向注册地外汇分局报送客户外汇进出营业金额、笔数、外汇备付金余额等数据,并对每月累计外汇进出总额超出等值20万美元的及单笔交往金额超出等值5万美元的客户交往情状报送大额进出交往通知,如挖掘卓殊或高危机交往,应正在选取相应举措后实时向团结银行及注册地外汇分局通知。
付出机构应依据请求报送闭联营业数据和讯息,并保障数据的实时性、无误性、完全性和相仿性。
第一百四十条付出机构应依照外汇账户约束相闭轨则,正在每家团结银行开立一个外汇备付金账户(一家团结银行的众个币种外汇备付金账户视作一个外汇备付金账户),账户名称末尾标注“PIA”(Payment Institute Account)。外汇备付金账户用于收付商场交往主体暂收待付的外汇资金。付出机构外汇备付金账户纳入外汇账户约束讯息编制约束,团结银行应实时依照轨则将数据报送外汇局。
本指引所称外汇备付金,是指付出机构为经管商场交往主体委托的外汇付出营业而本质收到的暂收待付外汇资金。
付出机构和团结银行应设置外汇备付金讯息查对机制,每日查对外汇备付金的存放、行使、划转等讯息,并生存查对记实。
第一百四十一条付出机构为商场交往主体经管的外汇营业均应通过外汇备付金账户举行。同名外汇备付金账户之间可划转外汇资金。
付出机构应将外汇备付金账户资金与自有外汇资金庄敬辨别,不得混用。外汇备付金账户不得提取或存入现钞。付出机构自有外汇资金账户的开立、行使应遵从现行外汇约束轨则。
付出机构规矩上不得正在境外开立外汇备付金账户,或将商场交往主体资金存放境外。
第一百四十二条经邦度外汇约束局挂号后,外汇分局可正在辖内发展交易外汇进出方便化试点。试点地域银行按所正在地外汇分局相闭轨则挂号后,行为交易外汇进出方便化试点银行(以下简称试点银行),可对本行保举的企业发展交易外汇进出方便化试点。
试点银行应留意落实展业规矩,审核交易外汇进出的可靠性、合规性和合理性。实用交易外汇进出方便化试点营业的企业(以下简称试点企业)应确保交易外汇进出具有可靠、合法的交往根蒂,不得编造交易靠山经管外汇进出营业。
试点银行径试点企业经管试点营业的涉外收付款申报时,应正在交往附言应注脚“交易方便试点”字样。
第一百四十三条试点银行正在确保交往可靠、合法,适当合理性和逻辑性的根蒂上,可为本行试点企业执行下列方便化举措:
(一)优化单证审核。银行依照展业规矩为试点企业经管交易外汇进出营业,对付资金性子不明晰的营业,银行应请求企业供应闭联交往单证。对付单笔等值5万美元以上(不含)的办事交易外汇开支还需核验办事交易等项目对外付出纸质或电子税务挂号外。退汇及离岸转手生意营业依据现行原则请求审核。
(二)货品交易超刻日等额外退汇营业免于事前立案。试点企业单笔等值5万美元以上(含)的退汇日期与原收、付款日光阴隔正在180天以上(不含)或因为额外情状无法原途退汇的,可正在银行直接手理,免于到外汇局经管立案手续。
(三)货品交易对外付汇时免于经管进口报闭单核验手续。银行能确认试点企业货品交易付汇营业可靠合法的,可免于经管进口报闭电子讯息核验手续。
第一百四十四条经挂号的跨邦公司可依据谋划必要,通过主办企业经管常常项目资金聚合收付或轧差净额结算营业。规矩上每个自然月轧差净额结算不少于1次。
境内成员企业依照轨则,需凭《立案外》经管的营业,以及主办企业、境内成员企业的离岸转手生意营业,规矩上不得参预常常项目资金聚合收付和轧差净额结算,应按现行轨则经管。
本指引所称常常项目资金聚合收付,是指主办企业通过邦内资金主账户聚合署理境内成员企业经管常常项目进出。轧差净额结算,是指主办企业通过邦内资金主账户聚合核算其境外里成员企业常常项目项下应收应付资金,归并必定功夫内收付交往为单笔交往的操作方法。
第一百四十五条邦内资金主账户与境外常常项目收付以及结售汇,囊括聚合收付和轧差净额结算等,由银行依照展业规矩经管闭联手续。
对付资金性子不明晰的,银行应请求主办企业供应闭联单证,办事交易等项目对外付出仍需按轨则提交纸质或电子税务挂号外。
第一百四十六条主办企业申请经管常常项目资金聚合收付或轧差净额结算的,所正在地外汇局正在为其出具挂号闭照书时,应按轨则经管货品交易外汇营业立案手续。
第一百四十七条主办企业及境内成员企业应按货品交易外汇约束轨则,实时、无误地通过货贸编制(企业端)举行交易信贷、交易融资等营业通知。
第一百四十八条境内机构奉送外汇进出应听从我王法律原则及其他闭联约束轨则,不得违背社会公德,不得损害大众好处和其他公民的合法权力。
本指引所称奉送外汇进出,是指境内机构与境外机构或境外个别之间无偿赠与及援助合法外汇资金的行径。
第一百四十九条境内机构应通过奉送外汇账户经管奉送外汇进出。银行应为境内机构开立奉送外汇账户,并纳入外汇账户约束讯息编制约束。
奉送外汇账户的开立、行使、更改、闭塞依照常常项目外汇账户约束闭联轨则经管。收入边界为从境外汇入的奉送外汇资金、从同名常常项目外汇账户或购汇划入的奉送外汇资金;开支边界为按奉送订交商定的开支及其他奉送开支。
境外非政府结构境内代外机构奉送外汇账户进出边界为境外非政府结构总部拨付的奉送项目外汇资金,及其正在境内的合法开支。
境内企业接纳或向境外营利性机构或境外个别奉送,其奉送外汇账户的开立、行使、更改、闭塞依照本钱项目外汇账户约束闭联轨则经管。
第一百五十条境内企业接纳或向境外非营利性机构奉送,应凭下列质料正在银行经管:
(一)申请书:应如实愿意其奉送行径不违反邦度闭联禁止性轨则,已依照邦度闭联轨则经管审批挂号等手续,与其爆发奉送外汇进出的境外机构为非营利性机构,境内企业将庄敬依照奉送订交行使资金,并承当由此爆发的法令仔肩;
境内企业接纳或向境外营利性机构、境外个别奉送,依照跨境投资、对外债权债务相闭轨则经管。
第一百五十一条县级以上(含)邦度坎阱、依据相闭轨则不立案和免予社团立案的片面集团接纳或向境外奉送,应凭申请书正在银行经管外汇进出手续。
第一百五十二条境外非政府结构境内代外机构凭申请书、境外非政府结构总部与境内受赠方之间的奉送订交正在银行经管外汇入账手续。
第一百五十三条除本指引第一百五十条、第一百五十一条、第一百五十二条轨则除外的其他境内机构经管奉送外汇进出,应凭下列质料正在银行经管:
(一)申请书:应如实愿意该奉送行径不违反邦度闭联禁止性轨则,已依照邦度闭联轨则经管审批挂号等手续,并承当由此爆发的法令仔肩;
免税商品谋划单元常常项目外汇账户的收入边界为谋划免税商品的外汇收入及其隶属用度,各免税店铺划入的外汇收入等常常项下外汇收入;开支边界为付出购进海闭总署照准谋划的境内、外商品的货款及其隶属用度等常常项下外汇开支,经照准的本钱项下外汇开支。
免税店铺常常项目外汇账户的收入边界为发卖免税商品的外汇收入及其隶属用度等常常项下外汇收入;开支边界为向谋划单元付出的进口货款及其隶属用度等常常项下外汇开支,经照准的本钱项下外汇开支。
免税店铺向免税商品谋划单元付出进口货款及其隶属用度时,可能外币结算,也可能邦民币结算。
免税商品谋划单元和免税店铺发卖免税商品收入的外币现钞,可能存入其常常项目外汇账户。除因资金周转必要保存相宜范畴的库存找零备用金外,免税商品谋划单元和免税店铺不得留存多量外币现钞。
第一百五十七条本指引所称免税商品,是指免税商品谋划单元、免税店铺依照海闭总署照准的谋划种类,向海闭总署轨则的特定对象发卖的进口及邦产商。