24k99黄金综合运用知识产权质押贷款、股权质押贷款等为深远贯彻党中心、邦务院闭于稳外资决议安放，落实《邦务院办公厅闭于转发商务部、邦度起色转换委2025年稳外资活跃计划的闭照》（邦办函〔2025〕16号）文献恳求，联络山东实践，制订本实行计划。
（一）深远实行准入前邦民待遇加负面清单料理轨制。落实总共撤废筑设业周围外资准入节制恳求，对付外资准入负面清单以外的周围，依照外里资一律的规则许可外资企业自决采用筹办畛域，并供给便当化立案供职。结构发展商场准入壁垒算帐整饬活跃，饱励商场准入负面清单落实，告竣“单外无单”“非禁即入”。不断算帐与《外商投资法》及现行怒放计谋纷歧律的规则、规章、典型性文献。
（二）致力争取供职业周围扩张怒放试点。环绕增值电信、生物时间等周围，模仿试点区域怒放进步体验，招引储蓄一批相干周围重心外资项目，争取新一轮电信、生物时间周围扩张怒放试点。争取教导周围怒放试点并稳步实行。
（三）饱励生物医药周围有序怒放。扶助合适条目的医药周围外资企业经允许发展生物成品分段临蓐。煽惑外资企业依法正在山东发展境外已上市细胞和基因调养药品临床试验，对已上市境外临蓐药品挪动至山东临蓐的药品上市注册申请实行更始、急迅、老例“三通道”审批。不断怒放更始药品挂网绿色通道，鞭策医药外资企业更始产物加疾上市发售。
（四）煽惑外资对上市公司策略投资。抢抓新版《外邦投资者对上市公司策略投资料理宗旨》实行时机，结构上市公司与境外基金和投资机构对接，加大计谋宣介力度，扶助优质外资长远投资省内上市公司。依法做好上市公司立案事项变动立案事业，诱导贸易银行供给优质外汇供职。加大对非住民享福税收协定待遇的传播，正在上市公司分红等症结，教导征税人正在享福税收协定待遇时主动举行“受益全体人”测试，低落料理本钱。
（五）扶助青岛市发展供职业扩张怒放归纳试点。扶助青岛市制订供职业扩张怒放归纳试点总体计划，优化供职业怒放起色体例机制，巩固供职业怒放起色因素保证，扩张科技、交通、教导、金融、医疗等周围怒放，招引一批供职业高质地外资项目。扶助青岛市阐明影视家产上风，深化与环球著名影视跨邦公司团结，争创影视制制等文明周围扩张怒放试点。巩固试点与圭臬化修复的协同互促，正在局限重心周围研究发展圭臬制修订事业。
（六）打制“采用山东”招商营谋矩阵。高秤谌举办第六届跨邦公司指导人青岛峰会、第四届儒商大会、2025港澳山东周、2025新加坡山东周、2025日本大阪世博会山东周等宏大营谋，提拔邦际影响力和品牌力，不断深化与跨邦公司团结。用好地方经贸团结机制，饱动中新济南来日家产城修复，聚焦欧洲、新加坡、日本、韩邦和香港等紧要投资根源地，实行分歧化引资战略，举办系列招商鞭策营谋。主动插足商务部“投资中邦”营谋，用好进博会、投洽会、链博会等邦度级展会平台，结构招商推介对接。用好“采用山东”云平台，深化线上推介、场景招商成效，扩张对外影响力、吸引力。
（七）加大外资企业境内再投资扶助力度。落实好境外投资者以分派利润直接投资暂不征收预提所得税、协定待遇材料存案改备追究法等计谋，主动指导境外投资者不断扩张正在山东投资。用好外资企业圆桌聚会、“对话山东”系列营谋等平台机制，提拔供职外资企业效率，巩固正在鲁投资起色信念。扶助发展外资企业境内再投资免立案试点交易，诱导银行做好外资企业境内再投资资金汇划、应用等交易执掌。
（八）指导外资更众投向煽惑类家产。用好邦度煽惑外商投资家产目次，聚焦标识性家产链加大招引力度，培养起色新质临蓐力。出色新颖海洋、高端设备、生物制药等重心倾向，扶助外资企业来鲁修复高秤谌智能工场，加疾进步时间、产物正在山东转化落地。加大新颖供职业吸引外资力度，煽惑跨邦公司正在鲁设立区域总部及研发机构。对合适条目的煽惑类外商投资项目，正在投资总额内进口的自用筑立以及依照合同随前述筑立进口的时间和配套件、备件，按规则依法予省得税确认。
（九）煽惑跨邦公司正在鲁设立投资性公司。煽惑合适条目的外邦投资者正在山东设立投资性公司并依法享福外资企业待遇，许可外商投资性公司应用境内贷款发展股权投资。扶助合适条目的跨邦公司发展跨境资金集结运业务务，进一步便当跨邦公司境外里成员企业间资金调配。做好数据出境安宁评估和个别讯息出境圭臬合同存案事业，为外商投资性公司供给数据跨境活动便当。
（十）进一步拓展诈骗外资渠道。吸引外资投向省级重心项目，煽惑外资出席新能源项目修复。深化与央企团结，充足阐明省属企业招引外资紧张影响，引进一批高质地外资项目。扶助各市加疾引申及格境外有限合股人（QFLP）交易，加大银行、证券、保障等金融机构诈骗外资力度，扶助合适条目的境外投资者入股省内金融机构。亲热跟踪中东、新加坡等邦度主权基金投资倾向，争取落地一批基金类外资项目。
（十一）便当外邦投资者正在鲁实行跨邦并购。跟进《闭于外邦投资者并购境内企业的规则》修订发展，依法做好并购生意所涉企业立案注册事业，为外邦投资者正在鲁实行并购投资供给外汇便当化供职。落实间接股权让与计谋，对付合适条目且具有合理贸易方针的，不正在中邦境内征收股权让与所得税。落实企业重组交易合用非住民企业卓殊性税务收拾计谋，合适条目的跨境股权收购生意予省得税。聚焦周密化工、生物医药、新资料等家产，面向邦际资金精准推介，饱动跨邦股权并购，加疾重心项目历程。
（十二）加大重心周围引资力度。扶助合适条目的外资企业出席养殖、豢养筑立临蓐、饲料兽药临蓐，引进畜牧周围海外高宗旨人才，加疾畜牧业转型升级。煽惑外资企业出席新型工业化历程，指导外资更众投向高时间筑设业等周围，扶助外资企业平等出席大周围筑立更新和消费品以旧换新。煽惑外资出席文旅项目修复，举办中外合伙团结医疗机构和养老供职机构。扶助职业院校与外资企业发展校企团结，煽惑外资企业诈骗资金、时间、筑立等因素出席举办职业教导。办好邦际体育赛事，主动吸引外商投资体育家产优质项目。
（十三）巩固计谋境况传播推介。充足应用音讯媒体、专家学者、商协会和驻外机构资源，通过音讯揭晓会、计谋解读会等众种形态，不断加大山东经济起色、家产计谋、投资时机等对外宣介力度。用好“山东省稳外贸稳外资供职平台”，实时向外资企业“点对点”推送计谋办法。
（十四）加强拓荒区诈骗外资主阵脚影响。实行《山东省拓荒区高质地起色“寻标对标、更始提拔”活跃计划（2025-2027年）》，饱励“1+N”配套计谋落地。用好拓荒区招市井才行列和充分的招商体验，扩张邦际团结，搭筑平台发展家产链招商，助力高质地招商引资。加强拓荒区诈骗外资运转监测，巩固对拓荒区重心外资项目供职保证，结构发展诈骗外资、投资鞭策和拓荒区高质地起色一体化培训。饱励归纳保税区高质地起色归纳转换，招引“保税+”新业态等外向型外资项目落地。
（十五）实行自正在交易试验区提拔策略。落实《闭于实行自正在交易试验区提拔策略的偏睹》，环绕化工新资料等重心家产研究全链条集成化转换先行先试，发展更大水平压力测试，更大举度吸引和诈骗外资。落实《闭于中邦（山东）自正在交易试验区对接邦际高圭臬经贸法则修复轨制型怒放树模区的实行偏睹》，饱励3个片区制订细化实行计划。印发《山东自贸试验区轨制型怒放重心事业工作清单》，年内新造成30项以上轨制更始成效。
（十六）加疾饱励重心外资项目落地。开发宏大外资项目按期调理机制，对年内拟到资过亿美元重心外资项目库总共跟踪供职，实时协作处理落地修复中困困难目。筛选投资周围大、修复条目优、鼓动影响强的重心项目，主动申报纳入寰宇宏大外资项目和重心外资项目清单。依照《山东省黎民政府办公厅印发闭于饱励外贸外资稳周围优机闭高质地起色的若干办法的闭照》（鲁政办字〔2023〕81号）相闭规则，巩固重心外资项目用地、用能、污染物排放目标等全因素保证，加疾项目落地实行。
（十七）保证外资企业依法平等出席政府采购营谋。落实邦度相干计谋规则，确保分别全体制企业正在中邦境内临蓐的产物平等出席政府采购营谋，依法查处对外资企业实行分歧待遇等违法违规行动。流利外资企业权力挽救渠道，做好外资企业政府采购周围投诉收拾事业，各级财务部分应依法受理投诉并公道收拾。
（十八）拓宽外资企业融资渠道。深化“商务+金融”团结，不断发展融资对接营谋。煽惑银行拓宽抵质押物畛域，更始抵质押担保办法，归纳应用学问产权质押贷款、股权质押贷款等，为外资企业供给优质融资供职。指导金融机构加大对科技、绿色、普惠等周围外资企业融资扶助力度。扶助种种基金与外资企业发展股权投资团结，正在山东扩张投资筹办周围。
（十九）鞭策职员往复便当化。外资企业料理职员、时间职员等外方职员可凭邀请书翰等说明资料换发2年以内有用的商贸类签证或事业类居留许可，对其随行夫妇和宅眷可执掌入境次数和停顿期一律的私家事件签证或居留限日一律的私家事件类居留许可。落实240小时过境免签计谋，进一步扩张停顿营谋区域，提拔收支境便当供职，鞭策职员跨境活动。制订《外邦商务人士正在鲁事业生计指引》。
（二十）提拔外资企业交易便当化秤谌。不断引申智能审核、自助打印等便当办法，闭地共筑专业化原产地证书审签核心，鞭策原产地签证便当化。对重心行业、高新时间外资企业进口成套临蓐筑立实行分类分级料理。加大对外资企业海闭“经认证的筹办者”（AEO）培养力度，研究质地料理系统认证与AEO认证受惠叠加，低落进口轮胎、医疗东西临蓐材料等商品的搜检检测频次。诱导外资企业申请学问产权海闭存案，结构实行学问产权海闭保卫专项活跃，执意阻碍伤害外资企业学问产权违法行动。
