当代金融家•封面文章｜国家外汇局丁志杰：人民币国际化再上新台阶群众币邦际化是一项兼备庞大性和历久性的事情，必要兼顾兴盛与安宁，体例筹划，稳慎促进。现在，群众币邦际化再上新台阶，群众币弹性进一步巩固，外露成熟泉币特色，正在SDR泉币篮子中权重上升，兴盛潜力和空间庞大。赓续前行，群众币邦际化来日可期
2022年5月14日，邦际泉币基金结构（IMF）告示了来日5年极端提款权（SDR）泉币篮子的新权重，将群众币权重由10.92%上调至12.28%，升幅1.36个百分点。新的SDR泉币篮子将于2022年8月1日正式生效。群众币正在SDR泉币篮子中的权重晋升，证据群众币邦际身分进一步晋升。
SDR是目前环球五种最主要泉币的复合体。IMF按照商业和金融两大类目标确定SDR篮子泉币的初始权重。初始权重确定后，采选正在SDR修订生效日前3个月的均匀市集汇率为基准汇率，别离计较各篮子泉币的数目。SDR的汇率和利率按照篮子泉币的数目来计较。至下一次调度前，各泉币的数目固定稳固，但对应权重会因篮子泉币汇率的转折而转折。
群众币插足SDR后，权重稳中有升。观测篮子泉币的权重相对初始权重的偏离水准，可能占定该泉币相对其他篮子泉币的升贬值情景（睹图1）。因为篮子泉币的数目稳固，每种泉币汇率的转折会惹起其正在SDR中权重的更改。升值则相对初始权重增补，正在图1中处于秤谌轴上方；贬值则相对初始权重低落，正在图1中处于秤谌轴下方。必要注视的是，正在SDR中的占比越大，更改幅度越大，是以美元和欧元的更改幅度较大。横向看5种篮子泉币，美元和欧元体现出比力昭着轴对称式摇动，对称轴高于0，证据美元和欧元集体偏强；群众币和英镑的摇动趋向比力平静；日元相对弱势，权重处于低位。纵向看群众币本身，从入篮到2018年上半年，群众币权重相对平静，集体高于初始权重；2018年下半年先河，中美商业摩擦对群众币汇率出现数次较大影响，叠加2020岁首新冠肺炎疫情的冲锋，群众币低于初始权重一度跨越0.6个百分点。但下跌趋向并未导致预期恶化，自2020年下半年此后，群众币逐渐走强并收回失地，本年早些时辰一度跨越初始权重0.6个百分点，现在仍处于跨越初始权重，集体显露出“能升能贬”的特点。
本次审查沿用2015年审查的目标编制。2015年以前，SDR篮子中泉币权重的决策手段于1978年通过，合键基于审查前5年内泉币发行邦的出口（Exports）和其他邦度持有该泉币行动外汇储蓄的持有量（Reserves）。出口意正在反响该泉币活着界往还体例中的主要性，储蓄呈现其正在邦际金融体例中的主要性。跟着跨境金融举动正在环球持续生动，感化日益扩展。2015年7月，IMF决策优化决策权重的目标编制和手段，连结原有出口目标和占比稳固，将金融目标扩充，正在储蓄持有量根源上，增补外汇往还量（Foreign Exchange Turnover）和小我部分邦际金融举动泉币操纵（International Banking Liabilities & International Debt Securities）。本次审查沿用2015年确定的目标编制和手段，供给了比力根源（睹外1）。
此次群众币权重上调将概略率增补SDR篮子中的群众币数目。本次审查将群众币的权重从10.92%上调至12.28%。按照本次最新的泉币权重，IMF采选正在SDR修订生效日前3个月（对应2022年的5月、6月、7月）的均匀市集汇率为基准汇率，别离计较各篮子泉币的数目。因为群众币权重上升且对美元有小幅贬值，估计7月底告示的各SDR篮子泉币数目中，群众币泉币数目将概略率有所增补（睹外2）。
此次商业对群众币权重增补的进献度跨越80%。IMF操纵过去5年的出口均匀值确定商业权重。2015年定值审查时，操纵的是2010年至2014年的出口均匀值，本次操纵的是2017年至2021年的相应数据。从绝对秤谌来看，我邦出口均匀值伸长44.5%；正在SDR篮子泉币中的相对占比看，我邦出口范围正在全面五个经济体的占比从20.1%上升至22.3%（睹外3）。按照SDR泉币权重的计较公式，仅商业一项确定的群众币的权重就跨越11%。本次群众币权重共上升1.36%，此中来自商业的个别为1.1%，进献度跨越80%。横向比拟，群众币商业权重的增补幅度也最高。相较于前次审查，2017年至2021年，美邦和欧元区的出口占比别离小幅上升和降低0.1个百分点；英邦和日本的出口降低昭着，别离削减1.3和1个百分点。我邦出口上风昭着，稳居欧元区和美邦之后的第三（睹外4）。
群众币外露以实体经济为根源的特别的“商品泉币”特点。商品泉币是指依托本邦资源禀赋（普通是大宗商品）庇护币值的泉币，如以农产物和矿产资源为维持的澳大利亚元和新西兰元，以原油和合连成品为维持的加拿大元。群众币则差别于上述古代的商品泉币。我邦稳居环球第二大经济体，2021年对环球经济伸长进献率达25%（按年均匀汇率算），进出口商业占天下比重13.68%，创筑业占GDP比重27.44%，正在环球供应链物业链中攻克合节身分。越发正在新冠肺炎疫情和乌克兰险情双重冲锋下，我邦揭示出较强的经济韧性，证据有本事以超大市集范围、完备的工业编制、完全的供应链和物业配套本事等上风有用抵御外部危险。恰是基于我邦的实体经济，越发是正在创筑业方面的合节身分，群众币现实上是另一种特别的“商品泉币”——不节制于古代意旨上依托大宗商品，而是兴办正在创筑业之上，具有特别坚固的根源、更能抵御外部冲锋的“商品泉币”。
群众币正在金融目标方面小幅上升。详细来看，储蓄持有量和外汇往还量大幅上升，正在五种篮子泉币中的占比也有必然抬高；但小我部分邦际金融举动泉币操纵小幅降低。储蓄持有量从1.1%抬高到2.2%，外汇往还量从1.1%抬高到2.8%。小我部分邦际金融举动泉币操纵包蕴两个目标，此中银行跨境欠债中群众币的范围有所降低，拖累该目标从3.0%降低到1.8%（睹外5）。总的看，正在群众币权重上升的1.36%中，来自金融的个别为0.26%，进献度为19.1%。横向比拟，储蓄方面欧元降低最为昭着，外汇往还量和小我部分邦际金融举动泉币操纵都是美元上升最众（睹外6）。
群众币正在金融规模有宽大上升空间。与美元、欧元、英镑和日元比拟，群众币正在确定SDR权重的三个金融目标中均掉队。从侧面证据，群众币正在金融规模的应器具有庞大潜力。现在，我邦仍旧造成及格境外/境内机构投资者轨制、金融市集互联互通机制和“跨境理财通”等众渠道金融双向怒放方式。跟着来日我邦兴办更高秤谌怒放型经济新体例，金融双向怒放水准持续抬高，群众币邦际化向纵深兴盛，为境外投资者投资邦内市集创作更有利的处境，群众币将正在金融规模特别生动。
群众币邦际化便宜合键来自跨境持有。从动态视角明白，新兴经济体的泉币邦际化可能外述为“非住民不妨且应许、操纵或持有该邦泉币”。“不妨且应许”反响的是泉币邦际化经过中的供求相合；“操纵或持有”呈现泉币邦际化的两个目标，囊括正在邦际商业和金融规模实行计价结算的跨境操纵，以及为非住民持有该邦泉币及泉币计价的金融产物的跨境持有。泉币邦际化中的跨境操纵和跨境持有是互相鼓吹的相合，跨境操纵是根源，为跨境持有供给先决要求；跨境持有可能深化跨境操纵，扩展跨境结算范围。当一邦泉币被更广大地操纵和持有，邦际承认度上升时，本邦的金融资产邦际属性进一步巩固，是正在怒放要求下巩固金融平静性、离开“原罪”暗影的主要途径。如图2所示，正在近年来金融市集对外怒放的促使下，境外投资者持有群众币金融资产范围稳步攀升。截至2022年3月末，境外机构和个别持有境内群众币金融资产9.8万亿元，此中持有的股票和债券别离占比32.5%和40.4%；逐渐从以存贷款为主转向有价证券为主，构造特别优化。
群众币通过真相合联正在亚洲地域开端阐发了泉币锚效应。泉币锚效应合键显露为泉币干系性，可能通过两种机制完毕：轨制策画或真相合联。轨制策画即通过某种汇率机制策画锚定泉币金融的合键基准或参照系；真相合联则可能明白为基于经济金融合联根源，两邦或众邦泉币之间真相上存正在联动相合，但并未有法定轨制策画或官方发外。跟着我邦经济能力连续巩固，商业大邦身分持续夯实，近年来群众币汇率造成机制的市集化水准持续抬高，群众币自立浮动特别昭着，泉币金融合联增补持续深化真相合联，许众推敲证据群众币行动泉币锚的邦度界限正在扩展、水准正在晋升，越发是正在东亚地域仍旧出现泉币锚的现实影响力。
现在合键邦际泉币的履历也证据泉币锚效应对大邦泉币庇护邦际泉币身分的至极主要。汗青上泉币锚几经更替，早期或众或少以真相合联先河，但最终均通过核心邦度主导的轨制策画得以固化。按照美元、欧元、日元和英镑的试验，美元和欧元各自造成了相对坚固的泉币区，以进一步夯实邦际泉币身分。英镑和日元近年异日渐式微，没有平静泉币区是主要来源。是以，泉币锚效应对一邦促进泉币邦际化经过以及历久庇护邦际化水准，都具有主要意旨。成为泉币锚并庇护平静泉币区必要具备三大基础要求，即归纳邦力、经贸合联和泉币合联，并正在周遭造成以其为核心的泉币区。
境外群众币市集的兴盛也为早期群众币扩展区域影响力阐发了踊跃感化。正在邦内金融市集怒放水准有限的早期，香港离岸市集正在鼓吹群众币汇率代价呈现、扩展非住民投资群众币资产渠道、晋升群众币活动性和容易性、巩固非住民群众币持有和使居心愿等诸众方面均阐发了主要感化，有用扩展了群众币正在亚洲地域的影响力。
来日应特别合怀真相合联，巩固区域泉币金协调作。着眼于以邦内大轮回为主体、邦内邦际双轮回互相鼓吹的新兴盛方式，重正在邦内金融市集双向怒放，优化群众币跨境支拨清理编制等金融根源方法，鼓吹群众币环球轮回通畅。进一步效力深化群众币泉币锚效应，巩固邦际经贸合联，找准发力区域，以点带面深化泉币金协调作，深度融入环球经济金融编制。
群众币邦际化是一项兼备庞大性和历久性的事情，必要兼顾兴盛与安宁，体例筹划，稳慎促进。百年变局和世纪疫情交错，近年来美邦诈骗美元霸权身分经常施加金融制裁激励“去美元化”的呼声愈加上涨。现在，群众币邦际化再上新台阶，群众币弹性进一步巩固，外露成熟泉币特色，正在SDR泉币篮子中的权重上升，兴盛潜力和空间庞大。赓续前行，群众币邦际化正正在途上，来日可期。